近年來，桐鄉(xiāng)市通過實(shí)施“機(jī)器換人”，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，取得顯著成效。近三年，桐鄉(xiāng)市累計(jì)完成現(xiàn)代化技改投資245.59億元，平均每萬元工業(yè)投資年新增銷售收入2.53萬元、利稅0.155萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率已從2010年的10.3萬元/人提高至2013年15萬元/人。2014年，桐鄉(xiāng)市將繼續(xù)把“機(jī)器換人”作為“強(qiáng)投入、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，計(jì)劃全年實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目300項(xiàng)，開展創(chuàng)建“機(jī)器換人”“示范工程、示范企業(yè)、服務(wù)企業(yè)和‘兩化’深度融合示范試點(diǎn)”4大類示范試點(diǎn)，完成設(shè)備投資50億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約勞動(dòng)力1萬人。

 

　　一、及早謀劃，著力健全工作機(jī)制

 

　　一是突出組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長任組長，經(jīng)信、財(cái)政等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的桐鄉(xiāng)市推進(jìn)“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任，明確分工，注重配合。2月27日，召開全市“機(jī)器換人”工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)營造了市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)工作氛圍。

 

　　二是強(qiáng)化財(cái)政投入。在原有“技術(shù)改造專項(xiàng)扶持資金”基礎(chǔ)上，對(duì)“機(jī)器換人”項(xiàng)目進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助面。對(duì)列入“機(jī)器換人”計(jì)劃項(xiàng)目，從高執(zhí)行工業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)采用進(jìn)口設(shè)備、先進(jìn)裝備替換舊設(shè)備或?qū)υに囘M(jìn)行技術(shù)改造，投資額低于工業(yè)生產(chǎn)性投資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按實(shí)際投資額大小給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自主研發(fā)設(shè)備進(jìn)行“機(jī)器換人”項(xiàng)目，可參照新購設(shè)備“機(jī)器換人”給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)為嘉興市級(jí)以上“機(jī)器換人”示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　三是完善推進(jìn)機(jī)制。定期召開“機(jī)器換人”推進(jìn)會(huì)議和工作例會(huì)，每月通報(bào)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作進(jìn)展，形成互學(xué)、互比、互幫的競賽機(jī)制。同時(shí)，將“機(jī)器換人”工作納入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工業(yè)生產(chǎn)性投資獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要組成部分，重點(diǎn)圍繞機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)代化技改占比、設(shè)備投資占比、億元工業(yè)增加值從業(yè)人數(shù)、實(shí)施項(xiàng)目數(shù)及占比、落后設(shè)備淘汰臺(tái)數(shù)等內(nèi)容和方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)推進(jìn)“機(jī)器換人”工作成績突出的單位予以表彰。

 

　　二、注重載體引導(dǎo)，著力加快推進(jìn)效率

 

　　一是抓方案制定，細(xì)化工作目標(biāo)。根據(jù)省、嘉興市工作總體部署，今年初制定出臺(tái)《“機(jī)器換人”“1345”實(shí)施方案》，明確提出，今年以“機(jī)器換人”為主的現(xiàn)代化技改達(dá)110億元以上，現(xiàn)代化技改占工業(yè)生產(chǎn)性投資70%以上，設(shè)備投資占工業(yè)生產(chǎn)性投資60%以上；全市規(guī)模以上億元工業(yè)增加值從業(yè)人員數(shù)較2012年下降15%；人均產(chǎn)值較2012年提高20%以上。

 

　　二是抓示范引領(lǐng)，營造發(fā)展氛圍。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”積極性，今年將重點(diǎn)抓好10項(xiàng)“機(jī)器換人”示范工程推進(jìn)、10家“機(jī)器換人”示范企業(yè)、10家“機(jī)器換人”服務(wù)企業(yè)培育和10家“兩化”深度融合示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)報(bào)道“機(jī)器換人”典型案例，向企業(yè)宣傳“機(jī)器換人”的必要性、緊迫性和廣闊前景，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極參與。

 

　　三是抓項(xiàng)目推進(jìn)，提升倒逼機(jī)制。今年初利用全市工業(yè)企業(yè)績效系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)用地、產(chǎn)出、稅收、能耗、排放和用工等綜合得分情況，將該市占地3畝以上的1905家工業(yè)企業(yè)分成ABCD四類，下階段將針對(duì)低效企業(yè)集中開展“十劍聯(lián)動(dòng)”、“百日攻堅(jiān)”和“千企提升”三大整治行動(dòng)，倒逼企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，加快推動(dòng)300個(gè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目及160個(gè)桐鄉(xiāng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作。同時(shí)，著力加強(qiáng)排摸，逐個(gè)企業(yè)分析實(shí)施“機(jī)器換人”的可行性，不斷充實(shí)市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目庫，確保規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施面達(dá)到30%以上。

 

　　三、優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，著力完善保障措施

 

　　一是深入調(diào)研，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。今年初，通過向全市965家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)各行業(yè)“機(jī)器換人”的開展情況、需求及所屬的機(jī)電一體化、數(shù)控設(shè)備、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能裝備等領(lǐng)域的企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底，目前該市已有250余家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，另有300余家企業(yè)有“機(jī)器換人”需求。同時(shí)，建立“機(jī)器換人”項(xiàng)目信息庫，將2014年計(jì)劃內(nèi)的300個(gè)項(xiàng)目納入信息庫，要求各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及時(shí)對(duì)“機(jī)器換人”技術(shù)改造、完成投資數(shù)以及淘汰落后設(shè)備臺(tái)數(shù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，確保數(shù)據(jù)庫及時(shí)更新，以便動(dòng)態(tài)掌握全市企業(yè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目實(shí)施情況。

 

　　二是搭建平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。通過市級(jí)層面建立與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，優(yōu)化機(jī)電一體化、數(shù)控設(shè)備、電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能裝備等領(lǐng)域的資源共享，并強(qiáng)化“機(jī)器換人”共性問題攻關(guān)能力。目前，該市初步與上海交大自動(dòng)控制研究所達(dá)成合作意向，將重點(diǎn)在機(jī)械自動(dòng)控制應(yīng)用領(lǐng)域展開合作。今年，該市將著力依托合作平臺(tái)的技術(shù)力量，組織建立機(jī)械手應(yīng)用、自動(dòng)控制應(yīng)用指導(dǎo)組和毛衫、模具、食品、醫(yī)療器械四大行業(yè)協(xié)會(huì)“機(jī)器換人”指導(dǎo)組，密切與嘉興市“機(jī)器換人”推廣服務(wù)中心、嘉興市“機(jī)器換人”專家指導(dǎo)組的聯(lián)系，通過組織專家上門指導(dǎo)、集中講解、現(xiàn)場觀摩和開展技術(shù)合作、向企業(yè)發(fā)放“機(jī)器換人”工作指導(dǎo)手冊等途徑，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，加快“機(jī)器換人”步伐。

 

　　三是培育產(chǎn)業(yè)，提升智造水平。著力培育創(chuàng)新型機(jī)械制造企業(yè)，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)向技術(shù)自主化、制造集約化、設(shè)備成套化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。今年將繼續(xù)推進(jìn)“高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、新裝備應(yīng)用工作力度，大力培育紡織、毛衫、制鞋、機(jī)電類裝備制造企業(yè)，著力引進(jìn)具有整機(jī)設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、核心制造、自主品牌和市場競爭力強(qiáng)的裝備制造業(yè)企業(yè)，提升智造水平，服務(wù)于“機(jī)器換人”工作。