福建省晉江市一家食品企業(yè)生產(chǎn)線上的“   機(jī)器人”在進(jìn)行產(chǎn)品包裝。晉江市民營企業(yè)發(fā)達(dá)，擁有民企1.6萬多家，其中鞋服、紡織、食品、機(jī)械等勞動密集型企業(yè)占多數(shù)，用工量達(dá)百萬人以上。

 

　　新華社記者 張國俊攝

 

　　新年過后，一些地方再次出現(xiàn)“用工荒”。從某種程度上說，“用工荒”其實是“技工荒”。政府工作報告提出，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。按照這一要求，充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，把眾多新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成新型產(chǎn)業(yè)技工，對加快我國從“農(nóng)民工大國”向“技工大國”轉(zhuǎn)變意義重大

 

　　看本質(zhì)

 

　　“用工荒”更是“技工荒”

 

　　一邊是企業(yè)高薪招不到人才，一邊是找不到理想的工作。對此，全國人大代表、江西省豐城市蕉坑鄉(xiāng)駐臺州流動黨支部書記盧金生認(rèn)為，所謂的“用工荒”其實是“技工荒”。

 

　　黃長林代表的另一個身份是江西省弋陽大鵬機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理、蕉坑鄉(xiāng)黃家村小組組長，這讓他對“用工荒”有了近距離的雙向觀察。“從農(nóng)村和企業(yè)的情況來看，現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多在外務(wù)工，具備一技之長的不多，而企業(yè)最缺有技能的一線工人。”黃長林代表說，為應(yīng)對用工缺口，公司采取了提高工資待遇、加大培訓(xùn)、提高設(shè)備科技化水平等方式。

 

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年我國農(nóng)民工總量已超過2.6億人，其中既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或簡單培訓(xùn)后就直接上崗。“缺少高素質(zhì)的技術(shù)工人，我國民族工業(yè)將后繼乏人。企業(yè)作為創(chuàng)新主體就會落空，國家的創(chuàng)新發(fā)展也無從談起。”全國人大代表、陜西法士特公司齒輪聯(lián)合一車間工人曹晶對此深感憂慮。

 

　　“江西新余市有10余所職業(yè)院校，過去承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大多是勞動密集型企業(yè)，員工簡單培訓(xùn)即可上崗。隨著調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的推進(jìn)，新落戶的高新技術(shù)企業(yè)對工人素質(zhì)的要求大幅提升。”全國人大代表、新余市委書記劉捷說，“新余市每年職校畢業(yè)生約2萬人，很多學(xué)生提前兩年就被沿海地區(qū)預(yù)訂，本地技工需求則難以得到有效滿足。”

 

　　謀破解

 

　　“兩個對接”開辟新空間

 

　　多年來，我國職業(yè)教育發(fā)展不盡如人意，一方面與社會存在輕視職業(yè)教育，技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)社會地位不高有關(guān)；另一方面，也表明目前職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平脫節(jié)。

 

　　“缺乏技能是農(nóng)民工成長為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)工人的主要障礙。”全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院教授司富春建議將農(nóng)民工培訓(xùn)納入職業(yè)教育，實施農(nóng)民工技能提升計劃，讓大多數(shù)農(nóng)民工由普工成長為技工或技師。

 

　　解決職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，關(guān)鍵要加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)學(xué)融合，這是代表委員的共識。全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會會長鐘秉林表示，未來要形成中國特色職業(yè)教育體系，首先要提高中職的普及率、讓農(nóng)民工可以通過各種途徑接受職業(yè)技能教育，逐步提高中職教育質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上發(fā)展高職教育，逐步解決“技工荒”問題。

 

　　“短期培訓(xùn)或許可以暫時緩解‘技工荒’，但從長期來看，需要職業(yè)教育做好‘兩個對接’。”全國人大代表、原西安外國語大學(xué)校長、中國人民對外友好協(xié)會副會長戶思社認(rèn)為，一是與“人”的對接。要建立完整的多樣化教育方式，同時要給接受職業(yè)教育的學(xué)生留有上升空間。這種空間不僅包括工資待遇、職稱評定等，還需要打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。二是與產(chǎn)業(yè)的對接。職業(yè)教育要側(cè)重技能的培養(yǎng)，不能按高等教育的方式來傳授知識，這造成了教育和實踐的脫節(jié)。應(yīng)建立長效機(jī)制，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)人才。

 

　　抓落實

 

　　政府與市場各司其職

 

　　全國政協(xié)委員、教育部副部長李衛(wèi)紅在職業(yè)教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在對現(xiàn)代化人才培養(yǎng)、對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識上，各部門多強(qiáng)調(diào)本部門職能，部門之間尚缺乏共識，這種體制機(jī)制的變革已經(jīng)刻不容緩。

 

　　對此，戶思社代表認(rèn)為，職業(yè)教育培訓(xùn)計劃要避免“碎片化”，必須要有一套完整的思路和方法，發(fā)揮“組合拳”的綜合效應(yīng)。

 

　　“目前在職業(yè)教育方面我們已擁有許多政策，首先要把現(xiàn)有的政策落實好。政府要營造公平競爭的環(huán)境。”戶思社代表說，要讓市場真正發(fā)揮“試金石”作用。

 

　　劉捷代表認(rèn)為，在國家政策的引導(dǎo)下，社會力量正廣泛參與職業(yè)教育。“但其中還存在一些問題。比如，國家對公辦職業(yè)學(xué)校不僅有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，還給予一些經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，但很多民辦學(xué)校還無法享受同等待遇。”劉捷代表建議，對參與辦學(xué)的社會力量給予稅收減免等優(yōu)惠政策，提高社會力量辦學(xué)的積極性。

 

　　“技工大國”目標(biāo)非朝夕能成。惟有社會、學(xué)校、企業(yè)多方合力，形成尊重知識、尊重人才、尊重技能的氛圍，才會有越來越多的年輕人特別是新生代廣大農(nóng)民工愿意走上高技能人才這條道路。