以下為中國(guó)人事科學(xué)研究院黨委書(shū)記唐志敏發(fā)言：

 

　　唐志敏：各位與會(huì)代表，大家上午好！我很高興有機(jī)會(huì)參加智能機(jī)器人和物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)論壇，本次論壇專(zhuān)門(mén)安排了討論智能物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才的問(wèn)題，我認(rèn)為非常有意義。大力發(fā)展包括智能物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要路徑。大家知道，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分地激烈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，必須依靠高技術(shù)的人才。我們國(guó)家要在以戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)為特征的世界第三次產(chǎn)業(yè)革命中抓住機(jī)遇、趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家就必須大力引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才。改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)人才工作高度地重視，提出并實(shí)施了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為了促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一方面在積極地引進(jìn)海外高層次人才，目前從國(guó)家到地方政府，到企業(yè)都在積極地行動(dòng)，比方說(shuō)國(guó)家有千人計(jì)劃，我們很多省市也有擬定海外人才計(jì)劃，像北京市有海外人才聚集工程，江蘇省有科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，廣東省有珠江計(jì)劃等等。這些計(jì)劃引進(jìn)了大批的海外高層次人才，縮短了我們國(guó)家與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在某些技術(shù)領(lǐng)域的差距。另外一個(gè)方面更為重要的是要大力培養(yǎng)我們的本土人才，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用上如何更好地適應(yīng)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們中國(guó)人事科學(xué)研究院作為國(guó)家專(zhuān)門(mén)從事人事人才的政府科研機(jī)構(gòu)我們正在抓緊研究這個(gè)問(wèn)題。

 

　　高校畢業(yè)生是我們國(guó)家人才資源的主要的來(lái)源，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)，既有利于戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的要求，又有利于解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，希望我根據(jù)我們會(huì)議主辦方的要求，就高校畢業(yè)生就業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題談一點(diǎn)看法供大家參考。今年5月總書(shū)記到天津考察時(shí)重點(diǎn)考察了高校畢業(yè)生動(dòng)員工作，對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確的要求，總理在主持國(guó)務(wù)院第九次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究了高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要求采取有效措施，切實(shí)保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)不降低有提高。我們各地各省市也制定了一些具有地方特色的政策，從而保證了我們高校畢業(yè)生就業(yè)的穩(wěn)定。這些年來(lái)我們高校畢業(yè)生初次就業(yè)率長(zhǎng)期保持在70%以上，年底就業(yè)率達(dá)到90%以上，但是同時(shí)在目前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我們國(guó)家高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力還是比較大的，結(jié)構(gòu)性的矛盾還比較突出，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，面對(duì)著一些急待解決的問(wèn)題，比方說(shuō)我們的高等教育還不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，傳統(tǒng)的人事管理服務(wù)模式還不能適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)，還存在著就業(yè)不公平，我們部分的就業(yè)政策還不夠完善，政策落實(shí)不夠到位，還有高校畢業(yè)生還存在著就業(yè)觀念的問(wèn)題等等。高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)同努力，從政府的角度看，我覺(jué)得今后應(yīng)該在以下幾個(gè)方面加大力度：

 

　　第一是進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道。今年國(guó)辦下發(fā)的高校畢業(yè)生的文件明確提出了充分發(fā)揮戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生的拉動(dòng)作用，這其中也包括了智能物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，我覺(jué)得政府應(yīng)該鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和其中的中小微企業(yè)就業(yè)，來(lái)滿(mǎn)足這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對(duì)人才的需求。同時(shí)也要采取措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到其它的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)工作。企業(yè)是希望高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道，目前我們國(guó)家的中小微企業(yè)的就業(yè)量已經(jīng)占到我們城鎮(zhèn)就業(yè)總量的80%以上，中小微企業(yè)也是我們一支創(chuàng)業(yè)生力軍，今年上半年我們國(guó)家GDP增長(zhǎng)7.6%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上半年增長(zhǎng)11.6%，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)是中小微企業(yè)，新一屆中央政府上半年提出要在信貸等方面支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，暫免征收小微企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，這些措施會(huì)有利促進(jìn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展，從而為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)。除此之外政府還應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。

 

　　第二是我認(rèn)為政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新。政府應(yīng)該以完善創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦國(guó)家和地方優(yōu)先發(fā)展的資源綜合利用型和智力密集型企業(yè)，包括鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在智能物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，還要支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入條件，落實(shí)小額擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持指導(dǎo)等一條龍服務(wù)。

 

　　第三是我認(rèn)為要進(jìn)一步深化我們高等教育體制的改革，高校畢業(yè)生的就業(yè)根本問(wèn)題是供求關(guān)系問(wèn)題，一方面要通過(guò)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擴(kuò)大高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，另一方面要擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，合理確定發(fā)展規(guī)模，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，改善人力資源的供給結(jié)構(gòu)，建議高校畢業(yè)生的就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需對(duì)接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會(huì)需求和就業(yè)的良性互動(dòng)。

 

　　除此之外我覺(jué)得政府活應(yīng)該再加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)公平性的監(jiān)管，在完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生的幫扶等方面加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的終身就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，從而切實(shí)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，促進(jìn)人才資源合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才發(fā)展有力地結(jié)合起來(lái)，我的發(fā)言就到這里，謝謝大家！