本次東盟峰會上,有關“區(qū)域全面經濟伙伴關系 (RCEP)”談判的啟動引人注目。據(jù)悉這一談判框架有望在亞太16個國家間啟動。RCEP極可能先于TPP達成。加之其在亞洲地區(qū)覆蓋國家廣,更注重均衡利益和互利共贏,關注新興經濟體經濟增長,將可能成為未來亞洲貿易的主軸。
本次東盟峰會上,有關“區(qū)域全面經濟伙伴關系 (RCEP)”談判的啟動引人注目。據(jù)悉這一談判框架有望在東盟和中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭16個國家間啟動。若RCEP順利達成,將可能成為未來亞洲貿易的主軸。
RCEP的構想是由東盟首先提出來的。東盟希望通過10+6(東盟十國加上另外6個亞太地區(qū)國家),形成貿易自由化率高達95%的以東盟為中心的自由貿易協(xié)定。
其實在亞太地區(qū)范圍內,除了RCEP倡導建立大范圍的自由貿易區(qū)外,還有美國主導的跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定(TPP)也提出了類似的主張。不過,未來在亞洲貿易中發(fā)揮主導作用的更有可能是RCEP。
有分析認為,盡管TPP比RCEP更早提出,但RCEP很有可能比TPP更先啟動。RCEP是在此前一些FTA的基礎上建立的,并不會對已經達成的FTA造成太大改變。TPP卻試圖打破傳統(tǒng)FTA模式,創(chuàng)立新的FTA模式,制定高標準的貿易協(xié)議。對于大多數(shù)國家而言,加入TPP可能意味著此前達成的FTA中的一些例外條款將立刻被廢除。RCEP或許會因此搶占先機。
相較TPP,RCEP覆蓋的亞洲國家范圍更廣。RCEP主張的16個參與國中14個為亞洲國家,而且?guī)缀醢藮|亞和東南亞所有重要的經濟體。而TPP則不同,目前加入TPP談判的亞洲國家只有為數(shù)不多的幾個。TPP對亞洲國家的重視程度上似乎不及RCEP。TPP為美國主導。美國在尋求TPP的伙伴時,似乎更傾向于在拉美和亞洲間尋求一個平衡,目的是提升自身在整個亞太地區(qū)經濟的影響力。而且美國在倡導TPP時似乎有意將中國排除在外。但美國忽略了一點:作為亞洲乃至世界最大的新興經濟體,中國在亞洲貿易中的影響力是美國無法人為消除或減小的。若TPP拒絕中國,就注定其不太可能在亞洲貿易中發(fā)揮太大的作用。
RCEP與TPP相比,還更加重視區(qū)域內全面性相互利益?;谶@個立場,RCEP在化解新興經濟體與發(fā)達經濟體間由于經濟發(fā)展不均衡造成的貿易分歧時,注重平等兼顧雙方的利益,以求達到最大的共贏。據(jù)悉RCEP談判將充分考慮區(qū)域內發(fā)展較慢的國家,在撤廢關稅等議題上給予充分的緩和條件。這點與TPP不同,TPP在一些問題上處理上更傾向于發(fā)達國家的利益,尤其是美國。例如,TPP在農業(yè)貿易上采取高標準,而新興經濟體則很難滿足。而這點也注定了RCEP在新興經濟體居多的亞洲將更受歡迎。
世說新語
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