本輪金融危機(jī)以來，世界各國都在尋求新的科技創(chuàng)新驅(qū)動力。世界主要國家為迎接新一輪科技革命，把科技作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新投入，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、<工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域加強(qiáng)布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
在科技投入總量上，全球科技投入2008年躍上萬億美元大關(guān)。2010年，世界主要國家研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，美國、德國等超過2.5%，日本、韓國等超過3%。今年3月，美國政府宣布投資10億美元，發(fā)起制造業(yè)國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在全美15個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)。
在科技創(chuàng)新的推動下，一場新的變革正在孕育。一些歐美學(xué)者將其與以蒸汽機(jī)為代表的“第一次工業(yè)革命”，以電氣化、內(nèi)燃機(jī)為代表的“第二次工業(yè)革命”相提并論，并作為上世紀(jì)90年代開始的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的延伸和發(fā)展，認(rèn)為將帶來“新工業(yè)革命”。中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員、國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，當(dāng)前的重要任務(wù)，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。我國裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備的核心部件和控制技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，必須加強(qiáng)重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，推動高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是支柱性的制造業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，加快提升高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展智能制造、綠色制造，實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，這是應(yīng)對“新工業(yè)革命”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、高性能集成電路、新型平板顯示、關(guān)鍵電子元器件等技術(shù)研發(fā)；在高端裝備制造方面，突破發(fā)動機(jī)、先進(jìn)軌道交通、海洋深水勘探、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)。這些新興產(chǎn)業(yè)將有可能成為“新工業(yè)革命”的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。三是要加快推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)。國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的16個(gè)重大專項(xiàng)已經(jīng)全面啟動，近期國務(wù)院又決定啟動航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、頁巖氣開發(fā)兩個(gè)重大專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，突出系統(tǒng)性和集成性，突破對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸問題，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是要超前部署戰(zhàn)略先導(dǎo)研究，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域布局。我國科學(xué)技術(shù)積累相對薄弱，必須立足長遠(yuǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)、前瞻布局。先導(dǎo)技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)先導(dǎo)技術(shù)研究，在關(guān)系未來長遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性創(chuàng)新，在關(guān)系國家安全和利益的空天、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得先導(dǎo)性成果，不斷增強(qiáng)技術(shù)儲備，提高我國高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加強(qiáng)重要基礎(chǔ)研究和交叉前沿研究布局，在物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、地球科學(xué)等可能出現(xiàn)革命性突破的前沿領(lǐng)域方向，在科學(xué)原理層面取得原創(chuàng)性突破，厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
工業(yè)機(jī)器人是集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的現(xiàn)代制造業(yè)重要的自動化裝備。自從1962年美國研制出世界上第一臺工業(yè)機(jī)器人以來，機(jī)器人技術(shù)及其產(chǎn)品發(fā)展很快，已成為柔性制造系統(tǒng)、自動化工廠、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的自動化工具。即使在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，仍有面向各個(gè)新應(yīng)用領(lǐng)域的機(jī)器人不斷涌現(xiàn)出來。在制造業(yè)方面，盡管增長速度受到資金的限制，機(jī)器人的數(shù)量仍在不斷增加。另外，醫(yī)療、服務(wù)、空間和軍事領(lǐng)域等機(jī)器人市場也在增長中。與此同時(shí)，曾經(jīng)是科幻小說素材的消費(fèi)機(jī)器人時(shí)代已隨著清掃機(jī)器人的出現(xiàn)而到來并開始改變我們的日常家庭生活。
中國機(jī)器人研究起步于20世紀(jì)70年代初期，經(jīng)歷了70年代的萌芽期，80年代的開發(fā)期和90年代以后的實(shí)用化期。上世紀(jì)80年代，中國在“七·五”科技攻關(guān)計(jì)劃中將工業(yè)機(jī)器人列入了發(fā)展計(jì)劃，由當(dāng)時(shí)的機(jī)械工業(yè)部牽頭組織了點(diǎn)焊、弧焊、噴漆、搬運(yùn)等型號的工業(yè)機(jī)器人攻關(guān)，形成了中國工業(yè)機(jī)器人第一次高潮。90年代的“863計(jì)劃”，確定了特種機(jī)器人與工業(yè)機(jī)器人并重的發(fā)展方針，開發(fā)了7種工業(yè)機(jī)器人系列產(chǎn)品，102種特種機(jī)器人。上世紀(jì)90年代末，中國建立了9個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地和7個(gè)科研基地。目前中國已經(jīng)能生產(chǎn)具有國際先進(jìn)水平的平面關(guān)節(jié)型裝配機(jī)器人、直角坐標(biāo)機(jī)器人、弧焊機(jī)器人、點(diǎn)焊機(jī)器人、搬運(yùn)碼垛機(jī)器人和AGV自動導(dǎo)引車等一系列產(chǎn)品，其中一些品種實(shí)現(xiàn)了小批量生產(chǎn)。然而和世界水平相比，中國差距很大，中國的工業(yè)機(jī)器人絕大多數(shù)為進(jìn)口，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人尚無法進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。在智能機(jī)器人領(lǐng)域，中國的一些大學(xué)、研究所取得了一些進(jìn)展。中國科研團(tuán)隊(duì)在一些比賽中亮相，并獲得了一些成績和好評，但綜合實(shí)力仍遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。此次的“悟”、“空”突出了連續(xù)快速反應(yīng)的“一招鮮”，但在行動能力、信息感知和反饋能力方面卻遜色于國外產(chǎn)品，“人工表情”等也停留在較初級水平。
從20世紀(jì)60年代中世界第一臺機(jī)器人誕生到現(xiàn)在，全球已出現(xiàn)了三代機(jī)器人。第一代是“示教再現(xiàn)型機(jī)器人”，是一種沒有感知能力的機(jī)器人，更像一種精密機(jī)器。20世紀(jì)60-80年代在工業(yè)化國家的生產(chǎn)線上迅速得到普及。第二代是“感知型機(jī)器人”，具有一些對外部信息進(jìn)行反饋的能力，諸如觸覺、視覺等，特別適合完成礦井、海底、高溫高壓高腐蝕環(huán)境下的勘探、操作、科學(xué)考察等任務(wù)。這類機(jī)器人80年代開始進(jìn)入成熟應(yīng)用期，目前已開始普及。第三代則是“智能機(jī)器人”或稱“仿人機(jī)器人”，它不僅外形像人，具備各種感知能力，還擁有類似于人類的判斷、處理能力。
迄今為止，第三代機(jī)器人尚未進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化普及時(shí)代。除了技術(shù)上的難點(diǎn)，這代機(jī)器人造價(jià)高昂，結(jié)構(gòu)過于精巧，容易損壞難以修理，是普及和推廣的難點(diǎn)。制動器和傳感器技術(shù)也是制約機(jī)器人發(fā)展的重要因素。制動器用于控制機(jī)器人的移動，但目前的制動器不是制動能力欠佳、體積太大就是噪音太高。雖然有科學(xué)家提出“人造肌肉”的解決方案，但在掰手腕測試比賽中，“人造肌肉”的力量還抵不過年輕女孩。
目前的增長并非僅僅是短期的狂熱。許多枯燥、骯臟和危險(xiǎn)的工作最終將由機(jī)器人來完成，但技術(shù)將如何發(fā)展才能滿足這個(gè)未來需求呢？
機(jī)器人技術(shù)還有很多創(chuàng)新有待完成。如果該技術(shù)繼續(xù)沿著目前的道路前行，我們將會看到這樣的機(jī)器人，成千上萬甚至上百萬的傳感器連接到一些較小的處理節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)連接到更大的中央處理節(jié)點(diǎn)，后者通過遠(yuǎn)程鏈接與中心站及其它機(jī)器人進(jìn)行通訊。這些傳感器將向機(jī)器人提供反饋，機(jī)器人利用這些信息驅(qū)動輕巧的執(zhí)行器迅速高效地完成手頭的任務(wù)，并在此過程中通過自學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)控制方法。
我國工業(yè)機(jī)器人的市場主要集中在汽車、汽車零部件、摩托車、電器、工程機(jī)械、石油化工等行業(yè)。中國作為亞洲第三大的工業(yè)機(jī)器人需求國，市場發(fā)展穩(wěn)定，2007年共裝配了約6,581臺工業(yè)機(jī)器人，較上年安裝的5,770臺上升了百分之十四點(diǎn)零五，汽車及其零部件制造仍然是工業(yè)機(jī)器人的主要應(yīng)用領(lǐng)域，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不斷深入和國際制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移，我國的機(jī)器人市場會進(jìn)一步加大，市場擴(kuò)展的速度也會進(jìn)一步提高。
“工業(yè)機(jī)器人可以承接生產(chǎn)線精密零件的組裝，可替代人工在不良工作環(huán)境中完成噴涂、焊接、裝配等工作，還可與數(shù)控超精密銑床等工作母機(jī)結(jié)合制造模具；當(dāng)醫(yī)生決定修復(fù)牙齒時(shí)，工業(yè)機(jī)器人可通過計(jì)算機(jī)生成牙齒的模具造型，并按照指令用精密儀器將粉末材料熔合，當(dāng)場制造出一個(gè)小部件安裝或填制在牙齒上，其嚴(yán)絲合縫的程度甚至比經(jīng)驗(yàn)豐富的牙醫(yī)做出來的人工牙齒部件還要精密；溫州立本企業(yè)投入的機(jī)器人焊接工作站代替了以往的人工焊接，一個(gè)機(jī)器人的效率頂?shù)蒙?0個(gè)工人，有效緩解了用工難的問題……我國人口紅利已進(jìn)入減弱期，伴隨制造業(yè)的升級，這些代替和武裝人工甚至高級技術(shù)人員的機(jī)器人，愈來愈受到市場歡迎?；蛟S，我國制造業(yè)大規(guī)模研發(fā)制造機(jī)器人的時(shí)代即將到來。”國際模協(xié)秘書長羅百輝表示，目前我國的工業(yè)機(jī)器人主要應(yīng)用在汽車及汽車零部件的制造領(lǐng)域，隨著我國制造產(chǎn)業(yè)的升級和人口紅利的減弱，工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅饾u向電子信息產(chǎn)業(yè)以及模具機(jī)床、建筑、采礦等領(lǐng)域延伸。此外，由于自動化立體倉庫以每年40至60座的水平快速增長，用于物流、搬運(yùn)的移動機(jī)器人的需求年增幅也將不低于20%。近年來，我國工業(yè)機(jī)器人及其自動化生產(chǎn)線相關(guān)產(chǎn)品年產(chǎn)銷已突破10億元。
伴隨著第三代工業(yè)機(jī)器人普及的是第三次工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)方式“巨變”，當(dāng)前脫胎于制造業(yè)“自動化”和“大規(guī)模生產(chǎn)”時(shí)代的國際分工體系將可能被揚(yáng)棄，取而代之的新國際分工可能更有助于發(fā)達(dá)國家重拾制造業(yè)競爭力。
第一，第三次工業(yè)革命將重塑國家間比較優(yōu)勢。其一，終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來源不再是同質(zhì)產(chǎn)品的低價(jià)格競爭，而是通過更靈活、更經(jīng)濟(jì)的新制造裝備生產(chǎn)更具個(gè)性化的、更高附加值的產(chǎn)品，發(fā)展中國家通過低要素成本大規(guī)模生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的既有比較優(yōu)勢將可能喪失。如果發(fā)展中國家的低要素成本優(yōu)勢不能在未來“大規(guī)模定制”中重新占據(jù)一席之地，將失去生產(chǎn)高附加值終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。其二，支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的新型裝備是實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品“大規(guī)模定制”的基礎(chǔ)，擁有新型制造裝備技術(shù)和生產(chǎn)能力至關(guān)重要。然而，這些新型制造裝備屬于技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品，更符合發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢。因此，第三次工業(yè)革命不僅削弱發(fā)展中國家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，而且強(qiáng)化了發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢，導(dǎo)致不利于發(fā)展中國家的“中心—外圍”世界產(chǎn)業(yè)體系將被進(jìn)一步固化。
第二，第三次工業(yè)革命將重塑二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系。其一，從二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系來看，由于制造業(yè)的生產(chǎn)制造主要由高效率、高智能的新型裝備完成，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為制造業(yè)的主要業(yè)態(tài)，制造業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)將是研發(fā)、設(shè)計(jì)、IT、物流和市場營銷等，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合；更為重要的是，為了及時(shí)對市場需求迅速做出反應(yīng)，要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行更為深度的融合，包括空間上更為集中，以及二、三產(chǎn)業(yè)的界線模糊化。其二，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上講，一方面，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量使用新型裝備替代勞動力，使得制造業(yè)環(huán)節(jié)的勞動力需求絕對減少；另一方面，隨著服務(wù)業(yè)活動成為制造業(yè)的主要活動，制造業(yè)的主要就業(yè)群體將是為制造業(yè)提供服務(wù)支持的專業(yè)人士，這就使得二、三產(chǎn)業(yè)的相對就業(yè)結(jié)構(gòu)朝著服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比重增長方面發(fā)展。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下，低技能的生產(chǎn)工人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性下降，高技能的專業(yè)服務(wù)提供者的重要性進(jìn)一步增加。這對各國的教育、人才培育和就業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。
第三，第三次工業(yè)革命將重塑世界經(jīng)濟(jì)地理。隨著國家間比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，世界經(jīng)濟(jì)地理格局也必將隨之改變。其一，當(dāng)發(fā)達(dá)國家重新獲得生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動有可能重新回流至發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)重心向發(fā)達(dá)國家偏移。其二，由于發(fā)達(dá)國家擁有技術(shù)、資本和市場等先發(fā)優(yōu)勢，將更有可能成為新型裝備、新材料的主要提供商。在此趨勢下，發(fā)達(dá)國家有可能成為未來全球高附加值終端產(chǎn)品、主要新型裝備產(chǎn)品和新材料的主要生產(chǎn)國和控制國，發(fā)達(dá)國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)。其三，由于與第二產(chǎn)業(yè)的融合度更高，發(fā)達(dá)國家在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
第四，第三次工業(yè)革命將重塑國家間利益分配機(jī)制。第三次工業(yè)革命將導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系、從而分配方式的革新。其一，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)低附加值的格局可能會發(fā)生改變。當(dāng)前生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值低的重要原因是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至低要素成本的發(fā)展中國家完成簡單、重復(fù)性的生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)入門檻較低。這一模式在第三次工業(yè)革命中將難以為繼。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)由更多、更高效、更智能的資本品和裝備產(chǎn)品參與，不僅完成簡單重復(fù)性的工作，還完成更為靈活、更為精密的任務(wù)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的利潤更高，這也是制造業(yè)回流至發(fā)達(dá)國家的重要驅(qū)動因素。其二，第三次工業(yè)革命強(qiáng)化了服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。而由于服務(wù)業(yè)在很大程度上是由專業(yè)技能人員組成，所提供服務(wù)的價(jià)值更高、行業(yè)的進(jìn)入門檻更高、從業(yè)人員談判能力更高等各種因素，使得服務(wù)業(yè)在整個(gè)價(jià)值鏈分配中所占的份額更大。因此，隨著更高附加值的制造業(yè)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)向發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步集中，發(fā)達(dá)國家更有可能享受國家間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“結(jié)構(gòu)紅利”。
綜上，第三次工業(yè)革命在比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和收益分配機(jī)制等環(huán)節(jié)全方位地促進(jìn)發(fā)達(dá)國家從中獲利。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，憑借低成本的要素供給、龐大的市場需求和不斷積累的技術(shù)能力，逐漸確立了全球制造業(yè)大國的地位。但是在未來第三次工業(yè)革命的浪潮下，中國產(chǎn)業(yè)不僅可能面臨既有比較優(yōu)勢喪失之憂，而且因產(chǎn)業(yè)競爭力弱而難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的“舊疾”也有進(jìn)一步惡化之虞。
雖然目前我們?nèi)匀粚?ldquo;人類已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命”的判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度，但是支撐第三次工業(yè)革命的一系列技術(shù)、裝備逐步趨于成熟，專業(yè)人才的儲備不斷增加，又讓我們有較為充分的理由認(rèn)為“第三次工業(yè)革命”并非子虛烏有。再考慮到這里所指的第三次工業(yè)革命是人類生產(chǎn)方式的“巨變”，所以也不至于像其它以某種基礎(chǔ)技術(shù)突破為“第三次工業(yè)革命”依據(jù)的觀點(diǎn)那樣曇花一現(xiàn)。更為重要的是，第三次工業(yè)革命將對國家間的比較優(yōu)勢、二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)地理和國家間收益分配機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不可避免對我國產(chǎn)業(yè)的高端和低端環(huán)節(jié)都帶來巨大的挑戰(zhàn)。但歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實(shí)現(xiàn)“趕超”打開“機(jī)會窗口”，如英、德、美、日等都是善于利用工業(yè)革命機(jī)遇的成功者。為此，我國必須盡早做好迎接第三次工業(yè)革命的各項(xiàng)準(zhǔn)備。而有效的政策部署必須圍繞著作為第三次工業(yè)革命主題的制造業(yè)“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制”展開。
第一，突破支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的關(guān)鍵技術(shù)，為第三次工業(yè)革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。快速成型技術(shù)(典型的如3D打印機(jī))、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、新材料技術(shù)、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)化是促使制造業(yè)從自動化走向數(shù)字化的必要條件，也是各國爭奪第三次工業(yè)革命先發(fā)優(yōu)勢的主戰(zhàn)場。目前我國在這些技術(shù)的研究和開發(fā)環(huán)節(jié)已建立起一定基礎(chǔ)，但是與國外先進(jìn)技術(shù)相比仍有不小差距，產(chǎn)業(yè)化步伐嚴(yán)重滯后。以3D打印機(jī)為例，目前國內(nèi)只有少數(shù)科研院所在從事3D打印機(jī)技術(shù)的開發(fā)，但是在打印設(shè)備、材料種類、產(chǎn)品性能、投入產(chǎn)出效率等方面仍然落后于美歐等發(fā)達(dá)國家同類技術(shù)，而且產(chǎn)業(yè)化步伐滯后更為嚴(yán)重。在市場上為數(shù)不多的3D打印服務(wù)提供商中，僅有個(gè)別企業(yè)擁有自主打印設(shè)備、材料和控制軟件研發(fā)能力，但只能夠制造較為初級的產(chǎn)品，絕大多數(shù)廠商仍然采用進(jìn)口3D打印設(shè)備。因此，必須加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化的政策支持，產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策應(yīng)該向這些領(lǐng)域傾斜，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與應(yīng)對第三次工業(yè)革命結(jié)合起來。
第二，“大規(guī)模定制”要求充分重視市場需求在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，為第三次工業(yè)革命做好市場準(zhǔn)備。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究和政策實(shí)踐中通常忽視現(xiàn)實(shí)中用戶作為創(chuàng)新者所發(fā)揮的重要作用，而制造業(yè)“數(shù)字化”能夠更有效的滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性需求，用戶作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新者的作用無疑將會更加突出，尤其是在“桌面工廠”和“社會制造”的趨勢下，用戶能夠在一定程度上獨(dú)立于制造商將創(chuàng)新、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)物產(chǎn)品，因此充分激發(fā)用戶潛在的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。應(yīng)該充分利用我國居民消費(fèi)能力和消費(fèi)層次雙“提升”的有利條件，將“大規(guī)模定制”與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長、啟動“內(nèi)需”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，通過應(yīng)用示范、用戶體驗(yàn)和會展等形式提升用戶對未來技術(shù)的認(rèn)知度和接受度迫在眉睫。此外，由于“桌面工廠”和“社交制造”趨勢將使得產(chǎn)業(yè)組織趨于分散化，形成于前兩次工業(yè)革命的選擇性產(chǎn)業(yè)政策將失去其合理性的基礎(chǔ)。
第三，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬刨Y本開發(fā)思路，為第三次工業(yè)革命做好人才儲備。第三次工業(yè)革命不僅要求生產(chǎn)組織方式與其相適應(yīng)，而且對開發(fā)和使用這些新技術(shù)的人提出了新的更高的要求；不僅要求先進(jìn)制造技術(shù)及其配套服務(wù)的研發(fā)人員能夠站在技術(shù)創(chuàng)新的前沿，而且對生產(chǎn)現(xiàn)場的工人提出了由簡單勞動向技能型勞動和知識型勞動提升的要求。先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)人才和知識型員工的缺乏，加之制約高端人才流動的諸多制度性壁壘，將成為中國應(yīng)對第三次工業(yè)革命的最大障礙。有利于前沿技術(shù)突破的科研體制改革和有利于創(chuàng)新型人才、知識型員工培養(yǎng)的教育體制改革，將成為中國更好融入第三次工業(yè)革命的最有力支撐。要增強(qiáng)高等教育學(xué)科設(shè)置調(diào)整的靈活度，及時(shí)根據(jù)未來制造業(yè)對設(shè)計(jì)、IT、營銷等專業(yè)人才的需求優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培育。要加強(qiáng)職業(yè)培育，幫助人力資本提升技能，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新崗位不斷提升的能力要求。在基礎(chǔ)教育階段，就要尊重和重視學(xué)生創(chuàng)新思維和動手能力的培育，培養(yǎng)學(xué)生勇于挑戰(zhàn)程式的探索精神。
在科技投入總量上，全球科技投入2008年躍上萬億美元大關(guān)。2010年，世界主要國家研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，美國、德國等超過2.5%，日本、韓國等超過3%。今年3月，美國政府宣布投資10億美元，發(fā)起制造業(yè)國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在全美15個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)。
在科技創(chuàng)新的推動下，一場新的變革正在孕育。一些歐美學(xué)者將其與以蒸汽機(jī)為代表的“第一次工業(yè)革命”，以電氣化、內(nèi)燃機(jī)為代表的“第二次工業(yè)革命”相提并論，并作為上世紀(jì)90年代開始的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命的延伸和發(fā)展，認(rèn)為將帶來“新工業(yè)革命”。中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員、國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，當(dāng)前的重要任務(wù)，一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐。以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路。我國裝備制造業(yè)雖然規(guī)模較大，但大型裝備的核心部件和控制技術(shù)嚴(yán)重依賴進(jìn)口，必須加強(qiáng)重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，推動高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、尤其是支柱性的制造業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，加快提升高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展智能制造、綠色制造，實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，這是應(yīng)對“新工業(yè)革命”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、高性能集成電路、新型平板顯示、關(guān)鍵電子元器件等技術(shù)研發(fā)；在高端裝備制造方面，突破發(fā)動機(jī)、先進(jìn)軌道交通、海洋深水勘探、工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)。這些新興產(chǎn)業(yè)將有可能成為“新工業(yè)革命”的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。三是要加快推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)。國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的16個(gè)重大專項(xiàng)已經(jīng)全面啟動，近期國務(wù)院又決定啟動航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、頁巖氣開發(fā)兩個(gè)重大專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，突出系統(tǒng)性和集成性，突破對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸問題，培育能形成具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是要超前部署戰(zhàn)略先導(dǎo)研究，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域布局。我國科學(xué)技術(shù)積累相對薄弱，必須立足長遠(yuǎn)、科學(xué)設(shè)計(jì)、前瞻布局。先導(dǎo)技術(shù)具有前瞻性和探索性，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)先導(dǎo)技術(shù)研究，在關(guān)系未來長遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大變革性創(chuàng)新，在關(guān)系國家安全和利益的空天、海洋、網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得先導(dǎo)性成果，不斷增強(qiáng)技術(shù)儲備，提高我國高技術(shù)的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加強(qiáng)重要基礎(chǔ)研究和交叉前沿研究布局，在物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、地球科學(xué)等可能出現(xiàn)革命性突破的前沿領(lǐng)域方向，在科學(xué)原理層面取得原創(chuàng)性突破，厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
工業(yè)機(jī)器人是集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的現(xiàn)代制造業(yè)重要的自動化裝備。自從1962年美國研制出世界上第一臺工業(yè)機(jī)器人以來，機(jī)器人技術(shù)及其產(chǎn)品發(fā)展很快，已成為柔性制造系統(tǒng)、自動化工廠、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的自動化工具。即使在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，仍有面向各個(gè)新應(yīng)用領(lǐng)域的機(jī)器人不斷涌現(xiàn)出來。在制造業(yè)方面，盡管增長速度受到資金的限制，機(jī)器人的數(shù)量仍在不斷增加。另外，醫(yī)療、服務(wù)、空間和軍事領(lǐng)域等機(jī)器人市場也在增長中。與此同時(shí)，曾經(jīng)是科幻小說素材的消費(fèi)機(jī)器人時(shí)代已隨著清掃機(jī)器人的出現(xiàn)而到來并開始改變我們的日常家庭生活。
中國機(jī)器人研究起步于20世紀(jì)70年代初期，經(jīng)歷了70年代的萌芽期，80年代的開發(fā)期和90年代以后的實(shí)用化期。上世紀(jì)80年代，中國在“七·五”科技攻關(guān)計(jì)劃中將工業(yè)機(jī)器人列入了發(fā)展計(jì)劃，由當(dāng)時(shí)的機(jī)械工業(yè)部牽頭組織了點(diǎn)焊、弧焊、噴漆、搬運(yùn)等型號的工業(yè)機(jī)器人攻關(guān)，形成了中國工業(yè)機(jī)器人第一次高潮。90年代的“863計(jì)劃”，確定了特種機(jī)器人與工業(yè)機(jī)器人并重的發(fā)展方針，開發(fā)了7種工業(yè)機(jī)器人系列產(chǎn)品，102種特種機(jī)器人。上世紀(jì)90年代末，中國建立了9個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地和7個(gè)科研基地。目前中國已經(jīng)能生產(chǎn)具有國際先進(jìn)水平的平面關(guān)節(jié)型裝配機(jī)器人、直角坐標(biāo)機(jī)器人、弧焊機(jī)器人、點(diǎn)焊機(jī)器人、搬運(yùn)碼垛機(jī)器人和AGV自動導(dǎo)引車等一系列產(chǎn)品，其中一些品種實(shí)現(xiàn)了小批量生產(chǎn)。然而和世界水平相比，中國差距很大，中國的工業(yè)機(jī)器人絕大多數(shù)為進(jìn)口，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人尚無法進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。在智能機(jī)器人領(lǐng)域，中國的一些大學(xué)、研究所取得了一些進(jìn)展。中國科研團(tuán)隊(duì)在一些比賽中亮相，并獲得了一些成績和好評，但綜合實(shí)力仍遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。此次的“悟”、“空”突出了連續(xù)快速反應(yīng)的“一招鮮”，但在行動能力、信息感知和反饋能力方面卻遜色于國外產(chǎn)品，“人工表情”等也停留在較初級水平。
從20世紀(jì)60年代中世界第一臺機(jī)器人誕生到現(xiàn)在，全球已出現(xiàn)了三代機(jī)器人。第一代是“示教再現(xiàn)型機(jī)器人”，是一種沒有感知能力的機(jī)器人，更像一種精密機(jī)器。20世紀(jì)60-80年代在工業(yè)化國家的生產(chǎn)線上迅速得到普及。第二代是“感知型機(jī)器人”，具有一些對外部信息進(jìn)行反饋的能力，諸如觸覺、視覺等，特別適合完成礦井、海底、高溫高壓高腐蝕環(huán)境下的勘探、操作、科學(xué)考察等任務(wù)。這類機(jī)器人80年代開始進(jìn)入成熟應(yīng)用期，目前已開始普及。第三代則是“智能機(jī)器人”或稱“仿人機(jī)器人”，它不僅外形像人，具備各種感知能力，還擁有類似于人類的判斷、處理能力。
迄今為止，第三代機(jī)器人尚未進(jìn)入大規(guī)模工業(yè)化普及時(shí)代。除了技術(shù)上的難點(diǎn)，這代機(jī)器人造價(jià)高昂，結(jié)構(gòu)過于精巧，容易損壞難以修理，是普及和推廣的難點(diǎn)。制動器和傳感器技術(shù)也是制約機(jī)器人發(fā)展的重要因素。制動器用于控制機(jī)器人的移動，但目前的制動器不是制動能力欠佳、體積太大就是噪音太高。雖然有科學(xué)家提出“人造肌肉”的解決方案，但在掰手腕測試比賽中，“人造肌肉”的力量還抵不過年輕女孩。
目前的增長并非僅僅是短期的狂熱。許多枯燥、骯臟和危險(xiǎn)的工作最終將由機(jī)器人來完成，但技術(shù)將如何發(fā)展才能滿足這個(gè)未來需求呢？
機(jī)器人技術(shù)還有很多創(chuàng)新有待完成。如果該技術(shù)繼續(xù)沿著目前的道路前行，我們將會看到這樣的機(jī)器人，成千上萬甚至上百萬的傳感器連接到一些較小的處理節(jié)點(diǎn)，這些節(jié)點(diǎn)連接到更大的中央處理節(jié)點(diǎn)，后者通過遠(yuǎn)程鏈接與中心站及其它機(jī)器人進(jìn)行通訊。這些傳感器將向機(jī)器人提供反饋，機(jī)器人利用這些信息驅(qū)動輕巧的執(zhí)行器迅速高效地完成手頭的任務(wù)，并在此過程中通過自學(xué)習(xí)不斷改進(jìn)控制方法。
我國工業(yè)機(jī)器人的市場主要集中在汽車、汽車零部件、摩托車、電器、工程機(jī)械、石油化工等行業(yè)。中國作為亞洲第三大的工業(yè)機(jī)器人需求國，市場發(fā)展穩(wěn)定，2007年共裝配了約6,581臺工業(yè)機(jī)器人，較上年安裝的5,770臺上升了百分之十四點(diǎn)零五，汽車及其零部件制造仍然是工業(yè)機(jī)器人的主要應(yīng)用領(lǐng)域，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不斷深入和國際制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移，我國的機(jī)器人市場會進(jìn)一步加大，市場擴(kuò)展的速度也會進(jìn)一步提高。
“工業(yè)機(jī)器人可以承接生產(chǎn)線精密零件的組裝，可替代人工在不良工作環(huán)境中完成噴涂、焊接、裝配等工作，還可與數(shù)控超精密銑床等工作母機(jī)結(jié)合制造模具；當(dāng)醫(yī)生決定修復(fù)牙齒時(shí)，工業(yè)機(jī)器人可通過計(jì)算機(jī)生成牙齒的模具造型，并按照指令用精密儀器將粉末材料熔合，當(dāng)場制造出一個(gè)小部件安裝或填制在牙齒上，其嚴(yán)絲合縫的程度甚至比經(jīng)驗(yàn)豐富的牙醫(yī)做出來的人工牙齒部件還要精密；溫州立本企業(yè)投入的機(jī)器人焊接工作站代替了以往的人工焊接，一個(gè)機(jī)器人的效率頂?shù)蒙?0個(gè)工人，有效緩解了用工難的問題……我國人口紅利已進(jìn)入減弱期，伴隨制造業(yè)的升級，這些代替和武裝人工甚至高級技術(shù)人員的機(jī)器人，愈來愈受到市場歡迎?；蛟S，我國制造業(yè)大規(guī)模研發(fā)制造機(jī)器人的時(shí)代即將到來。”國際模協(xié)秘書長羅百輝表示，目前我國的工業(yè)機(jī)器人主要應(yīng)用在汽車及汽車零部件的制造領(lǐng)域，隨著我國制造產(chǎn)業(yè)的升級和人口紅利的減弱，工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅饾u向電子信息產(chǎn)業(yè)以及模具機(jī)床、建筑、采礦等領(lǐng)域延伸。此外，由于自動化立體倉庫以每年40至60座的水平快速增長，用于物流、搬運(yùn)的移動機(jī)器人的需求年增幅也將不低于20%。近年來，我國工業(yè)機(jī)器人及其自動化生產(chǎn)線相關(guān)產(chǎn)品年產(chǎn)銷已突破10億元。
伴隨著第三代工業(yè)機(jī)器人普及的是第三次工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)方式“巨變”，當(dāng)前脫胎于制造業(yè)“自動化”和“大規(guī)模生產(chǎn)”時(shí)代的國際分工體系將可能被揚(yáng)棄，取而代之的新國際分工可能更有助于發(fā)達(dá)國家重拾制造業(yè)競爭力。
第一，第三次工業(yè)革命將重塑國家間比較優(yōu)勢。其一，終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢來源不再是同質(zhì)產(chǎn)品的低價(jià)格競爭，而是通過更靈活、更經(jīng)濟(jì)的新制造裝備生產(chǎn)更具個(gè)性化的、更高附加值的產(chǎn)品，發(fā)展中國家通過低要素成本大規(guī)模生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的既有比較優(yōu)勢將可能喪失。如果發(fā)展中國家的低要素成本優(yōu)勢不能在未來“大規(guī)模定制”中重新占據(jù)一席之地，將失去生產(chǎn)高附加值終端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。其二，支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的新型裝備是實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品“大規(guī)模定制”的基礎(chǔ)，擁有新型制造裝備技術(shù)和生產(chǎn)能力至關(guān)重要。然而，這些新型制造裝備屬于技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品，更符合發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢。因此，第三次工業(yè)革命不僅削弱發(fā)展中國家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，而且強(qiáng)化了發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢，導(dǎo)致不利于發(fā)展中國家的“中心—外圍”世界產(chǎn)業(yè)體系將被進(jìn)一步固化。
第二，第三次工業(yè)革命將重塑二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系。其一，從二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)系來看，由于制造業(yè)的生產(chǎn)制造主要由高效率、高智能的新型裝備完成，與制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為制造業(yè)的主要業(yè)態(tài)，制造業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)將是研發(fā)、設(shè)計(jì)、IT、物流和市場營銷等，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合；更為重要的是，為了及時(shí)對市場需求迅速做出反應(yīng)，要求制造業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)行更為深度的融合，包括空間上更為集中，以及二、三產(chǎn)業(yè)的界線模糊化。其二，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上講，一方面，由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量使用新型裝備替代勞動力，使得制造業(yè)環(huán)節(jié)的勞動力需求絕對減少；另一方面，隨著服務(wù)業(yè)活動成為制造業(yè)的主要活動，制造業(yè)的主要就業(yè)群體將是為制造業(yè)提供服務(wù)支持的專業(yè)人士，這就使得二、三產(chǎn)業(yè)的相對就業(yè)結(jié)構(gòu)朝著服務(wù)業(yè)就業(yè)人口比重增長方面發(fā)展。在這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢下，低技能的生產(chǎn)工人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性下降，高技能的專業(yè)服務(wù)提供者的重要性進(jìn)一步增加。這對各國的教育、人才培育和就業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。
第三，第三次工業(yè)革命將重塑世界經(jīng)濟(jì)地理。隨著國家間比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，世界經(jīng)濟(jì)地理格局也必將隨之改變。其一，當(dāng)發(fā)達(dá)國家重新獲得生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動有可能重新回流至發(fā)達(dá)國家，制造業(yè)重心向發(fā)達(dá)國家偏移。其二，由于發(fā)達(dá)國家擁有技術(shù)、資本和市場等先發(fā)優(yōu)勢，將更有可能成為新型裝備、新材料的主要提供商。在此趨勢下，發(fā)達(dá)國家有可能成為未來全球高附加值終端產(chǎn)品、主要新型裝備產(chǎn)品和新材料的主要生產(chǎn)國和控制國，發(fā)達(dá)國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增強(qiáng)。其三，由于與第二產(chǎn)業(yè)的融合度更高，發(fā)達(dá)國家在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
第四，第三次工業(yè)革命將重塑國家間利益分配機(jī)制。第三次工業(yè)革命將導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系、從而分配方式的革新。其一，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)低附加值的格局可能會發(fā)生改變。當(dāng)前生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值低的重要原因是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至低要素成本的發(fā)展中國家完成簡單、重復(fù)性的生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)入門檻較低。這一模式在第三次工業(yè)革命中將難以為繼。生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)由更多、更高效、更智能的資本品和裝備產(chǎn)品參與，不僅完成簡單重復(fù)性的工作，還完成更為靈活、更為精密的任務(wù)，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的利潤更高，這也是制造業(yè)回流至發(fā)達(dá)國家的重要驅(qū)動因素。其二，第三次工業(yè)革命強(qiáng)化了服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的支撐作用。而由于服務(wù)業(yè)在很大程度上是由專業(yè)技能人員組成，所提供服務(wù)的價(jià)值更高、行業(yè)的進(jìn)入門檻更高、從業(yè)人員談判能力更高等各種因素，使得服務(wù)業(yè)在整個(gè)價(jià)值鏈分配中所占的份額更大。因此，隨著更高附加值的制造業(yè)和相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)向發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步集中，發(fā)達(dá)國家更有可能享受國家間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“結(jié)構(gòu)紅利”。
綜上，第三次工業(yè)革命在比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和收益分配機(jī)制等環(huán)節(jié)全方位地促進(jìn)發(fā)達(dá)國家從中獲利。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，憑借低成本的要素供給、龐大的市場需求和不斷積累的技術(shù)能力，逐漸確立了全球制造業(yè)大國的地位。但是在未來第三次工業(yè)革命的浪潮下，中國產(chǎn)業(yè)不僅可能面臨既有比較優(yōu)勢喪失之憂，而且因產(chǎn)業(yè)競爭力弱而難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的“舊疾”也有進(jìn)一步惡化之虞。
雖然目前我們?nèi)匀粚?ldquo;人類已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命”的判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度，但是支撐第三次工業(yè)革命的一系列技術(shù)、裝備逐步趨于成熟，專業(yè)人才的儲備不斷增加，又讓我們有較為充分的理由認(rèn)為“第三次工業(yè)革命”并非子虛烏有。再考慮到這里所指的第三次工業(yè)革命是人類生產(chǎn)方式的“巨變”，所以也不至于像其它以某種基礎(chǔ)技術(shù)突破為“第三次工業(yè)革命”依據(jù)的觀點(diǎn)那樣曇花一現(xiàn)。更為重要的是，第三次工業(yè)革命將對國家間的比較優(yōu)勢、二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)地理和國家間收益分配機(jī)制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，不可避免對我國產(chǎn)業(yè)的高端和低端環(huán)節(jié)都帶來巨大的挑戰(zhàn)。但歷史經(jīng)驗(yàn)也表明，每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家成功實(shí)現(xiàn)“趕超”打開“機(jī)會窗口”，如英、德、美、日等都是善于利用工業(yè)革命機(jī)遇的成功者。為此，我國必須盡早做好迎接第三次工業(yè)革命的各項(xiàng)準(zhǔn)備。而有效的政策部署必須圍繞著作為第三次工業(yè)革命主題的制造業(yè)“數(shù)字化”和“大規(guī)模定制”展開。
第一，突破支撐制造業(yè)“數(shù)字化”的關(guān)鍵技術(shù)，為第三次工業(yè)革命做好技術(shù)準(zhǔn)備。快速成型技術(shù)(典型的如3D打印機(jī))、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、新材料技術(shù)、新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)化是促使制造業(yè)從自動化走向數(shù)字化的必要條件，也是各國爭奪第三次工業(yè)革命先發(fā)優(yōu)勢的主戰(zhàn)場。目前我國在這些技術(shù)的研究和開發(fā)環(huán)節(jié)已建立起一定基礎(chǔ)，但是與國外先進(jìn)技術(shù)相比仍有不小差距，產(chǎn)業(yè)化步伐嚴(yán)重滯后。以3D打印機(jī)為例，目前國內(nèi)只有少數(shù)科研院所在從事3D打印機(jī)技術(shù)的開發(fā)，但是在打印設(shè)備、材料種類、產(chǎn)品性能、投入產(chǎn)出效率等方面仍然落后于美歐等發(fā)達(dá)國家同類技術(shù)，而且產(chǎn)業(yè)化步伐滯后更為嚴(yán)重。在市場上為數(shù)不多的3D打印服務(wù)提供商中，僅有個(gè)別企業(yè)擁有自主打印設(shè)備、材料和控制軟件研發(fā)能力，但只能夠制造較為初級的產(chǎn)品，絕大多數(shù)廠商仍然采用進(jìn)口3D打印設(shè)備。因此，必須加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化的政策支持，產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策應(yīng)該向這些領(lǐng)域傾斜，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與應(yīng)對第三次工業(yè)革命結(jié)合起來。
第二，“大規(guī)模定制”要求充分重視市場需求在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，為第三次工業(yè)革命做好市場準(zhǔn)備。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究和政策實(shí)踐中通常忽視現(xiàn)實(shí)中用戶作為創(chuàng)新者所發(fā)揮的重要作用，而制造業(yè)“數(shù)字化”能夠更有效的滿足用戶對產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)性需求，用戶作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新者的作用無疑將會更加突出，尤其是在“桌面工廠”和“社會制造”的趨勢下，用戶能夠在一定程度上獨(dú)立于制造商將創(chuàng)新、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)物產(chǎn)品，因此充分激發(fā)用戶潛在的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。應(yīng)該充分利用我國居民消費(fèi)能力和消費(fèi)層次雙“提升”的有利條件，將“大規(guī)模定制”與促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長、啟動“內(nèi)需”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)前，通過應(yīng)用示范、用戶體驗(yàn)和會展等形式提升用戶對未來技術(shù)的認(rèn)知度和接受度迫在眉睫。此外，由于“桌面工廠”和“社交制造”趨勢將使得產(chǎn)業(yè)組織趨于分散化，形成于前兩次工業(yè)革命的選擇性產(chǎn)業(yè)政策將失去其合理性的基礎(chǔ)。
第三，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬刨Y本開發(fā)思路，為第三次工業(yè)革命做好人才儲備。第三次工業(yè)革命不僅要求生產(chǎn)組織方式與其相適應(yīng)，而且對開發(fā)和使用這些新技術(shù)的人提出了新的更高的要求；不僅要求先進(jìn)制造技術(shù)及其配套服務(wù)的研發(fā)人員能夠站在技術(shù)創(chuàng)新的前沿，而且對生產(chǎn)現(xiàn)場的工人提出了由簡單勞動向技能型勞動和知識型勞動提升的要求。先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)人才和知識型員工的缺乏，加之制約高端人才流動的諸多制度性壁壘，將成為中國應(yīng)對第三次工業(yè)革命的最大障礙。有利于前沿技術(shù)突破的科研體制改革和有利于創(chuàng)新型人才、知識型員工培養(yǎng)的教育體制改革，將成為中國更好融入第三次工業(yè)革命的最有力支撐。要增強(qiáng)高等教育學(xué)科設(shè)置調(diào)整的靈活度，及時(shí)根據(jù)未來制造業(yè)對設(shè)計(jì)、IT、營銷等專業(yè)人才的需求優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培育。要加強(qiáng)職業(yè)培育，幫助人力資本提升技能，更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新崗位不斷提升的能力要求。在基礎(chǔ)教育階段，就要尊重和重視學(xué)生創(chuàng)新思維和動手能力的培育，培養(yǎng)學(xué)生勇于挑戰(zhàn)程式的探索精神。
