南通市目前擁有無(wú)人機(jī)1萬(wàn)多架，相關(guān)服務(wù)企業(yè)已超300家，無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)達(dá)48家。越來(lái)越多的市民對(duì)使用無(wú)人機(jī)航拍產(chǎn)生興趣。通過(guò)無(wú)人機(jī)上的攝像設(shè)備，以“上帝視角”俯瞰并記錄山川湖海、城市夜景，讓人大飽眼福的感覺妙不可言。但任何事物都有兩面性。無(wú)人機(jī)如果操作不當(dāng)造成“黑飛”，會(huì)給生產(chǎn)作業(yè)、交通出行等帶來(lái)諸多困擾，甚至危及國(guó)家安全。（4月24日《江海晚報(bào)》）
“低空經(jīng)濟(jì)”最近成為一個(gè)高頻詞。所謂的“低空經(jīng)濟(jì)”其中涉及最多的就有無(wú)人機(jī)。“低空經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)“美麗容顏”就必須實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙的監(jiān)督管理。今年1月1日正式施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》從方方面面對(duì)無(wú)人機(jī)的監(jiān)管劃出了一道道紅線。條例規(guī)定，所有的無(wú)人機(jī)都必須進(jìn)行實(shí)名登記，同時(shí)，無(wú)人機(jī)飛手還要取得相關(guān)的操控員專業(yè)證書。如果搞營(yíng)運(yùn)的話，還必須要取得中國(guó)民航局頒發(fā)的運(yùn)營(yíng)合格證。
不過(guò)，現(xiàn)實(shí)生活中無(wú)人機(jī)“黑飛”等等現(xiàn)象一直存在。天空也有交通規(guī)則，豈能容許無(wú)人機(jī)“橫沖直撞”？監(jiān)管無(wú)人機(jī)不僅要“有人管”，更要“管得好”“管得住”。就在不久前，如東發(fā)生了一起無(wú)人機(jī)意外墜落后傷及一名無(wú)辜者的事件。這說(shuō)明，無(wú)人機(jī)的監(jiān)督管理是容不得絲毫馬虎的。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，無(wú)人機(jī)導(dǎo)致的問題屢屢出現(xiàn)。
無(wú)人機(jī)技術(shù)如同一只翱翔的雄鷹，以其獨(dú)特的視角和靈活的操作，重新定義了我們對(duì)天空的認(rèn)知。它們?cè)诨槎Y現(xiàn)場(chǎng)捕捉新人的幸福瞬間，在電影制作中追逐驚心動(dòng)魄的動(dòng)作場(chǎng)面，在農(nóng)業(yè)監(jiān)控中精準(zhǔn)定位作物生長(zhǎng)狀況。然而，隨著無(wú)人機(jī)的普及，“無(wú)人區(qū)”一詞不應(yīng)僅指未被人類踏足的荒涼之地，更應(yīng)是對(duì)無(wú)人機(jī)飛行安全的一種隱喻——無(wú)人機(jī)拍攝絕不應(yīng)成為法規(guī)缺失、風(fēng)險(xiǎn)四伏的“無(wú)人區(qū)”。說(shuō)到底，無(wú)人機(jī)的監(jiān)督管理不能出現(xiàn)“無(wú)人區(qū)”，法律的嚴(yán)肅性在于執(zhí)行，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》落地生根，才能讓無(wú)人機(jī)不出問題、少出問題。
無(wú)人機(jī)的飛行不是無(wú)邊界的自由，而是在規(guī)則框架內(nèi)的有序。從飛行高度、飛行區(qū)域到飛行時(shí)間，每一項(xiàng)都應(yīng)有明確的規(guī)范。例如，機(jī)場(chǎng)周邊、人群密集地區(qū)等敏感區(qū)域應(yīng)設(shè)立禁飛區(qū)，以避免潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)人機(jī)不僅是專業(yè)人士的工具，也越來(lái)越多地走進(jìn)普通消費(fèi)者的生活。因此，普及無(wú)人機(jī)飛行安全知識(shí)，讓每一個(gè)無(wú)人機(jī)操作者都能成為低空經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)任參與者，是必須面對(duì)的課題。
無(wú)人機(jī)拍攝的是美麗畫面，但在這幅畫卷中，安全應(yīng)當(dāng)是最亮麗的色彩。讓我們?cè)趧?chuàng)新的道路上，不忘風(fēng)險(xiǎn)防控，共同繪制一幅既美麗又安全的“低空經(jīng)濟(jì)”藍(lán)圖。（郭元鵬）
