不久前，浙江省衢州市衢江區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過無人機(jī)巡檢發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在疑似違規(guī)建設(shè)農(nóng)房現(xiàn)象，抓拍識(shí)別取證后，該預(yù)警信息經(jīng)市域治理平臺(tái)推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理四平臺(tái)進(jìn)行處置。后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場核實(shí)，及時(shí)叫停未取得審批進(jìn)行建設(shè)的行為。這是“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用的生動(dòng)實(shí)踐。
“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用是衢州市綜合行政執(zhí)法局在浙江省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革背景下，探索開發(fā)的為巡檢執(zhí)法賦能的典型應(yīng)用。它以無人機(jī)為載體，憑借自動(dòng)飛行、抓拍、識(shí)別等前端感知系統(tǒng)，組建起全市域“巡檢一張網(wǎng)”。執(zhí)法隊(duì)員借助無人機(jī)每兩小時(shí)可開展一次持續(xù)20分鐘的常態(tài)化巡檢，對(duì)問題多發(fā)點(diǎn)位拍照采集，集中分析形成事件預(yù)警后及時(shí)推送至相應(yīng)責(zé)任單位，形成交辦、處置、反饋閉環(huán)。
“如何有效利用科技、數(shù)字化手段賦能行政執(zhí)法，提升執(zhí)法效能，是深化基層綜合行政執(zhí)法改革的重要課題。”衢州市綜合行政執(zhí)法局辦公室主任陳慶介紹，通過無人機(jī)預(yù)先設(shè)定重點(diǎn)場景線路或根據(jù)需求臨時(shí)調(diào)整線路，可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多部門共用，助力解決基層巡查力量少、時(shí)空限制大、死角盲區(qū)多、手動(dòng)飛行空域申請(qǐng)難、業(yè)務(wù)條線各自為政等問題。
目前，衢州市已部署45架無人機(jī)，基本覆蓋全市建成區(qū)和35個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余平方公里，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)貫通。自主研發(fā)的46類智能算法能識(shí)別水域治理、森林防火、垃圾滿溢、農(nóng)房建設(shè)等79種重點(diǎn)場景，目前已識(shí)別7個(gè)部門59類問題事件1.86萬個(gè)，準(zhǔn)確度達(dá)85%。
利用“智能巡檢+AI感知+智慧執(zhí)法”數(shù)字化手段，將“綜合飛一次”數(shù)字化應(yīng)用貫通基層智治、城市運(yùn)行等系統(tǒng)，對(duì)接掌上指揮系統(tǒng)，構(gòu)建起實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)交辦、實(shí)時(shí)協(xié)辦的線上一體化執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)一鍵交辦，提高了數(shù)字執(zhí)法和“非現(xiàn)場”執(zhí)法能力。
“綜合飛一次”智慧巡檢應(yīng)用組網(wǎng)以來，通過無人機(jī)不進(jìn)門、自動(dòng)飛、綜合查，衢州市智慧執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”：全域巡查效率大幅提升（傳統(tǒng)1個(gè)月完成的全域巡查縮短至兩天至3天）、基層辦件量上升34.6%、執(zhí)法類投訴下降30%、平均處置時(shí)長下降19.3%，達(dá)到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場主體干擾最小化”目標(biāo)。
