全國首個地方性的人工智能五年規(guī)劃、首個地方性人工智能標準體系、首個人工智能地方標準化技術(shù)委員會、首個算法創(chuàng)新行動計劃……這么多“首個”充分說明，上海志在成為人工智能產(chǎn)業(yè)探索和發(fā)展的先行者。如今，上海再次從立法層面下出“先手棋”。

　　《條例》亮點紛呈，看點十足。無論是允許試錯的“科學家條款”，還是保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力，乃至明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)行為底線等，都傳遞出積極信號。有業(yè)內(nèi)人士指出，條例促進基礎(chǔ)要素的流通、使用和運營，推動相關(guān)主體的權(quán)益保護，可更好地調(diào)動激發(fā)市場活力。這種立意高遠而又厚植現(xiàn)實的制度設計，有利于人工智能產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。

 

　　習近平總書記強調(diào)：“人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應。”如今，從人臉識別的廣泛應用，到自動駕駛的方興未艾，人工智能越來越深入人們的生活，也成為新產(chǎn)業(yè)、新賽道的代表性“選手”。

 

　　上海發(fā)展人工智能，特別是促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，動手早、發(fā)展快、影響大，已經(jīng)形成了我國人工智能創(chuàng)新發(fā)展的高地。比如，連續(xù)舉辦五屆世界人工智能大會，以會興業(yè)、以會引智、以會聚才；再比如，人工智能人才建設頗具規(guī)模，優(yōu)勢明顯。此外，推動人工智能在經(jīng)濟、生活、城市治理等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?，上海也積累了豐富經(jīng)驗。

 

　　不過，在人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，也要預防其出現(xiàn)野蠻生長、跑偏跑歪的傾向?！稐l例》明確指出：“相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應用，應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定，增強倫理意識”“利用生物識別技術(shù)提供服務的主體以及提供技術(shù)支持的主體，應當采取安全可控的技術(shù)保障措施”。這樣，既為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展架設快車道，又設立安全護欄，為“科技向善向上”提供有力制度保障。

 

　　此前，國家相關(guān)層面曾提出“發(fā)展負責任的人工智能”，確保人工智能安全可控可靠，推動經(jīng)濟、社會及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。上海出臺《條例》，既是呼應國家號召，也是將治理成果制度化，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗系統(tǒng)化，并將其納入法治化軌道，為更多地區(qū)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)提供了參照。一個細節(jié)是，《條例》提出“推動長江三角洲區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展”，這一制度安排，彰顯了上海的擔當和責任。

 

　　可以預見，隨著《條例》落地實施，上海人工智能產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。從提高城市養(yǎng)老品質(zhì)，到構(gòu)建智能醫(yī)療基礎(chǔ)設施，再到提升城市治理能力現(xiàn)代化水平，更多技術(shù)、應用和場景將進一步走進尋常百姓家，助力人工智能“上海高地”建設，助力城市美好生活。