加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊數(shù)字化賦能新時(shí)代鄉(xiāng)村治理短板當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理中數(shù)字技術(shù)得到不同程度運(yùn)用，但農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱的問題仍較突出，迫切需要補(bǔ)齊短板。

　　咬定建設(shè)目標(biāo)。中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》要求，加快實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展。

 

　　推進(jìn)均衡發(fā)展。正視發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市近郊與遠(yuǎn)郊以及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與建設(shè)差距，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、分類分區(qū)，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均衡發(fā)展。比如，城市近郊及數(shù)字建設(shè)基礎(chǔ)較好的地方，主要做好鞏固提高文章，分區(qū)、分階段有序推進(jìn)建設(shè)4G普及與5G運(yùn)用基站；遠(yuǎn)郊及偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，著力建設(shè)和改善互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施條件，保證村民能上網(wǎng)和高速上網(wǎng)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)、金融企業(yè)等各類主體布局鄉(xiāng)村。

 

　　著力特色建設(shè)。擦亮既服務(wù)本地居民又彰顯地方特色的治理品牌，主要是確保本土本鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)到位的前提下，加強(qiáng)特色軟件開發(fā)和推廣運(yùn)用。比如，在黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層治理、平安創(chuàng)建、重大疾病應(yīng)急處置、農(nóng)村社區(qū)管理等方面，開發(fā)信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等軟件，提供數(shù)字服務(wù)供給，提高治理特色和現(xiàn)代化水平。同時(shí)，注重?cái)?shù)字資源和數(shù)字信息共享，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、平安建設(shè)網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，避免“數(shù)出多門、多門不一”“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

 

　　強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理融合，豐富數(shù)字化賦能新時(shí)代鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵數(shù)字技術(shù)只有與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理和農(nóng)民生活深度融合，才能激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，豐富與拓展鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵。

　　與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合。引入數(shù)字化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在新業(yè)態(tài)新模式及智慧農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)銷售區(qū)域特色產(chǎn)品。分類推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，打通快遞進(jìn)村“最后一百米”。引導(dǎo)社交電商、直播帶貨健康發(fā)展。探索實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“在線問診”，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造。

 

　　與農(nóng)村治理融合。數(shù)字治理能力提升直接關(guān)系鄉(xiāng)村治理實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村智慧黨建體系建設(shè)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息網(wǎng)上公開。完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)和全覆蓋。改善基層政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)和擴(kuò)大網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。堅(jiān)持線上線下融合，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格治理”服務(wù)管理，推動(dòng)社會(huì)綜合治理精細(xì)化。

 

　　與農(nóng)民生活融合。以接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村公共服務(wù)效能提升、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)民生活深度融合。建立農(nóng)村人居環(huán)境問題在線受理機(jī)制，建立農(nóng)村供水工程數(shù)字管理平臺(tái)。推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理，做實(shí)村級(jí)政務(wù)服務(wù)站（中心），下放下沉高頻服務(wù)事項(xiàng)村級(jí)辦理（代辦）權(quán)限。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)，深化鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。實(shí)施移動(dòng)支付便民工程，深化農(nóng)村普惠金融服務(wù)。

 

　　增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)，提升數(shù)字化賦能新時(shí)代鄉(xiāng)村治理能力數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，人才是第一資源和重要支撐。

 

　　加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)在網(wǎng)絡(luò)、信息、技術(shù)等方面的數(shù)字知識(shí)與資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、指導(dǎo)和培訓(xùn)村民提高數(shù)字素養(yǎng)和技能。依托高校、各級(jí)黨校（行政學(xué)院），加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)村黨員干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字治理方面的培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型農(nóng)村信息技術(shù)人才，引導(dǎo)公益組織等參與農(nóng)民數(shù)字技能提升工作。匯集整合新技術(shù)推廣、電商銷售、新媒體應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。

 

　　強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)法治道德規(guī)范。按照全面建設(shè)數(shù)字法治政府的目標(biāo)要求，增強(qiáng)網(wǎng)民法律意識(shí)和法治思維，加強(qiáng)網(wǎng)民自律，引導(dǎo)村民依法規(guī)范上網(wǎng)用網(wǎng)。深化網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，督促數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)人員遵守職業(yè)道德和準(zhǔn)則。健全個(gè)人信息和隱私保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)侵犯個(gè)人信息和隱私等違法犯罪行為的打擊力度。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法，探索適合鄉(xiāng)村區(qū)域特點(diǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等有效監(jiān)管形式，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理實(shí)現(xiàn)效率、公平和正義。

 

　　拓展應(yīng)用場景。以互聯(lián)網(wǎng)為“新農(nóng)具”，短視頻直播為“新農(nóng)活”，借助新媒介展示鄉(xiāng)村圖景。提高電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、智慧出行等新型數(shù)字生活服務(wù)體驗(yàn)。建立集生產(chǎn)、供銷、信用服務(wù)等多功能一體的為民便民服務(wù)平臺(tái)，做實(shí)做優(yōu)數(shù)據(jù)進(jìn)村入戶。做好網(wǎng)絡(luò)幫扶與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接。因地制宜舉辦形式多樣的數(shù)字技術(shù)進(jìn)村入戶活動(dòng)，全方位、全鏈條利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)治理方式，努力提高鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。