當(dāng)前，全球各國均不遺余力地投入人工智能（AI）新一輪科技競賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，已經(jīng)有50多個(gè)國家出臺了AI國家戰(zhàn)略。隨著技術(shù)進(jìn)步和成本下降，越來越多的企業(yè)通過利用AI基于數(shù)據(jù)作出快速決策，優(yōu)化制造流程，降低運(yùn)營成本，并增強(qiáng)客服效率。根據(jù)埃森哲公司2018年預(yù)測，到2035年人工智能將推動(dòng)12個(gè)國家16個(gè)產(chǎn)業(yè)的GDP增長14萬億美元，生產(chǎn)力將提高40％。

 

　　從專利情況看，僅美國從2002到2018年，AI專利申請量就增長了100％以上，由每年的30,000件增長到60,000多件。令人矚目的是，自2020年初新冠肺炎疫情大流行以來，全球人工智能的快速發(fā)展趨勢有增無減。充分應(yīng)用AI的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和城市，在危機(jī)中展現(xiàn)出更強(qiáng)韌性。麥肯錫公司2020年度企業(yè)調(diào)研報(bào)告顯示，人工智能正在創(chuàng)造更多的商業(yè)價(jià)值，50%被調(diào)研公司部署了至少一項(xiàng)AI應(yīng)用；半數(shù)被調(diào)研公司表示，新冠病毒對其AI投資沒有影響，甚至有27％的公司增加了投資。

 

　　在全球AI發(fā)展格局中，美國憑借基礎(chǔ)研究能力、技術(shù)研發(fā)能力，保持著明顯優(yōu)勢，并在AI商業(yè)創(chuàng)新能力方面居于領(lǐng)先地位。相比之下，中國憑借AI深度學(xué)習(xí)的技術(shù)研發(fā)能力、應(yīng)用場景多樣性的提供能力，在消費(fèi)類AI方面居于領(lǐng)先。斯坦福大學(xué)2021年發(fā)布的“全球AI指數(shù)報(bào)告”顯示，盡管美國在AI多數(shù)指標(biāo)方面處于領(lǐng)先，但中國在2020年AI期刊的全球引用量中首次超過美國，對美國形成了一定的挑戰(zhàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報(bào)告也顯示，排名前500位的專利申請人來自167所大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)，其中，中國占據(jù)其中的110所，遙遙領(lǐng)先于美國（20所）、韓國（19所）、日本（4所）。

 

　　學(xué)者們普遍認(rèn)為，人工智能作為一項(xiàng)新興的前沿科技，其發(fā)展水平取決于一個(gè)國家或地區(qū)的科技投入、科研水平、人才聚集、風(fēng)險(xiǎn)資本投入，以及社會文化等多重因素。由于此類資源的稀缺性和集中性，導(dǎo)致全球少數(shù)城市成了AI和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)領(lǐng)域的中心。換言之，在人工智能領(lǐng)域，國家之間的競爭同樣體現(xiàn)為城市或城市群之間的競爭。

 

　　城市不僅是承載AI技術(shù)創(chuàng)新、集成和應(yīng)用的平臺，也是人類建立完整AI技術(shù)經(jīng)驗(yàn)意識的中心。中心城市的AI發(fā)展水平代表了一國的最前沿水平。傳統(tǒng)的世界級科創(chuàng)中心，如舊金山、紐約、倫敦等城市在頂層設(shè)計(jì)、算法突破、要素質(zhì)量、集成質(zhì)量和應(yīng)用質(zhì)量上的表現(xiàn)各不相同，形成了多樣化且個(gè)性化的AI開發(fā)模型，從而延續(xù)了自身的優(yōu)勢，并擁有強(qiáng)大的AI競爭力。

 

　　人工智能領(lǐng)先的中心城市，典型特征是擁有實(shí)力較強(qiáng)的AI公司。從城市層面看，硅谷不出意外地排名第一，數(shù)量達(dá)到102家，占比達(dá)到44.3%。排在其后的是紐約、波士頓、英國倫敦和德州奧斯汀。中國城市中，AI產(chǎn)業(yè)所展現(xiàn)出的排序?yàn)椋荷钲凇⒈本?、杭州、上海、臺北和香港，其中排名最高的深圳放在全球坐標(biāo)中，僅排名第10位。AI潛力城市的特征較為多元化，發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)在多個(gè)方面，包括計(jì)算機(jī)研發(fā)潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?，但其共同特征是該城市的AI創(chuàng)業(yè)型企業(yè)具有較強(qiáng)的吸金能力。當(dāng)大量的民間風(fēng)險(xiǎn)資本、企業(yè)家愿意涌入城市的AI研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域，將為該城市未來的AI發(fā)展積蓄更大的潛力。

 

　　從范圍看，共有11個(gè)國家33座城市入圍，其中美國13座，中國、德國、英國和加拿大各3座。排名前列的是硅谷、紐約、倫敦、以色列特拉維夫、北京、東京、波士頓等。

 

　　但從融資額看，排名前十的城市中，除了第一名美國硅谷，其余城市的名次均發(fā)生了變化。相比創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量，中國兩大城市北京和上海在融資額榜單上大幅上升，而英國倫敦則出現(xiàn)下降。這表明AI資本較為看好中國。因此，世界人工智能中心城市呈現(xiàn)出“一超多強(qiáng)”的格局。

 

　　關(guān)于未來AI的發(fā)展，這里提出三個(gè)觀點(diǎn)：

 

　　一是隨著AI技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，最終AI將無處不在，將會深入地變革城市內(nèi)在的運(yùn)作機(jī)制。而AI所引起的變革帶有顛覆性，AI向各行業(yè)、公共部門的滲透會根本性地改變行業(yè)的競爭格局，改變行政方式和效率。

 

　　二是對于AI合乎倫理的使用將更加受到各國和各大城市的關(guān)注。AI同傳統(tǒng)技術(shù)最大的不同之處在于它不僅替代人力，而且替代人腦，代替人作出重要決策。而當(dāng)前AI決策往往是一個(gè)黑箱，存在著內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)。尤其在涉及深層次的倫理問題時(shí)，人與機(jī)器的關(guān)系必須得到妥善的處理。

 

　　三是AI創(chuàng)業(yè)環(huán)境離不開AI科研知識的持續(xù)轉(zhuǎn)化，對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求更高。因此，各國如果要保持在AI方面的優(yōu)勢，必須進(jìn)一步加大AI研發(fā)的力度，這種研發(fā)不僅僅是科研機(jī)構(gòu)的事，同時(shí)需要有大的科技巨頭深入?yún)⑴c，通過不斷地試錯(cuò)和社會實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)AI在更多領(lǐng)域的應(yīng)用。