改革開放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。但40多年過(guò)去了，建筑行業(yè)傳統(tǒng)粗放式、手工業(yè)的生產(chǎn)方式并沒(méi)有根本性改變，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大、生產(chǎn)效率低、建設(shè)成本高、科技含量少，行業(yè)對(duì)年輕一代的吸引力越來(lái)越弱， “招工難”“用工荒”現(xiàn)象加劇，此次新冠肺炎疫情的暴發(fā)更是對(duì)傳統(tǒng)建筑企業(yè)的開工和生產(chǎn)帶來(lái)較大困難。
聚焦行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，兩會(huì)代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策?！吨袊?guó)建設(shè)報(bào)》記者獲悉，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)帶來(lái)了“關(guān)于建立完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案”。
楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，零接觸、智能化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步凸顯，加快研發(fā)應(yīng)用智能建造機(jī)器人，像生產(chǎn)汽車一樣準(zhǔn)確地建房子，不僅可以讓建筑工地實(shí)現(xiàn)零傷亡、高標(biāo)準(zhǔn)、好效益，而且能從根本上解決房子的安全和質(zhì)量問(wèn)題，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約大量成本。
在楊國(guó)強(qiáng)看來(lái)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，用機(jī)器人建房子的條件已經(jīng)具備。但我國(guó)建筑行業(yè)要加速應(yīng)用建筑機(jī)器人產(chǎn)品和技術(shù)，急需解決當(dāng)前政策體系不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系未建立、監(jiān)管機(jī)制不健全等主要問(wèn)題。對(duì)此，楊國(guó)強(qiáng)提出以下具體建議：
第一，研究制定覆蓋建筑機(jī)器人研發(fā)、制造和應(yīng)用全流程的政策支持體系。政府對(duì)人工智能與建筑業(yè)的深度融合進(jìn)行有效引導(dǎo)，在基礎(chǔ)研究課題、產(chǎn)業(yè)培育和測(cè)試應(yīng)用等環(huán)節(jié)提供稅收、土地、金融等政策支持，打通產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)在鼓勵(lì)地方先行先試與推動(dòng)全國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面制定統(tǒng)一的制度規(guī)范，為建筑機(jī)器人的推廣創(chuàng)造條件。
第二，完善建筑機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全監(jiān)管機(jī)制。建筑機(jī)器人建造是有別于傳統(tǒng)建造方式的新工藝、新模式，其產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試應(yīng)用都亟須有與之相匹配的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。楊國(guó)強(qiáng)建議，由行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、專家學(xué)者、骨干企業(yè)等力量，盡快建立建筑機(jī)器人建造的產(chǎn)品技術(shù)、施工管理、驗(yàn)收檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，加速建筑機(jī)器人的市場(chǎng)化應(yīng)用。同時(shí)，健全建筑機(jī)器人建造的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，保證建筑機(jī)器人合規(guī)高效地在工地使用，不斷提升建造質(zhì)量。
第三，引導(dǎo)建筑機(jī)器人快速試點(diǎn)試用，協(xié)助推廣經(jīng)驗(yàn)證后的產(chǎn)品、技術(shù)及設(shè)備。鼓勵(lì)建設(shè)一批建筑機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目，為快速試點(diǎn)試用建筑機(jī)器人及相關(guān)智能化設(shè)備提供場(chǎng)景和條件。同時(shí)聯(lián)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等力量支持和協(xié)助將試點(diǎn)驗(yàn)證后的安全穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)推廣使用，推動(dòng)建筑機(jī)器人加速走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》記者了解到，楊國(guó)強(qiáng)還帶來(lái)了“關(guān)于更好發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)脫貧防返貧作用的提案”。
今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，脫貧任務(wù)艱巨，脫貧之后如何防止返貧也是一個(gè)重大課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。
“從致貧和返貧發(fā)生的實(shí)際情況來(lái)看，缺乏有效就業(yè)、沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源是重要原因，歸根結(jié)底是由于貧困群眾缺乏專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。如果貧困群眾以及他們的子女能接受良好的職業(yè)教育和培訓(xùn)，他們就能利用一技之長(zhǎng)獲得一份穩(wěn)定的收入，阻斷貧困代際傳遞，高速發(fā)展的各行各業(yè)都能有足夠嫻熟的工人，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也將實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。”楊國(guó)強(qiáng)表示。
楊國(guó)強(qiáng)建議，國(guó)家進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)在脫貧和防止返貧中的作用，讓貧困群眾掌握一門技能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。具體而言：
第一，加強(qiáng)引導(dǎo)全社會(huì)特別是貧困群眾正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育。楊國(guó)強(qiáng)指出，“社會(huì)上還是普遍存在孩子要成才就要上大學(xué)讀本科的觀念誤區(qū)，不少貧困家庭的孩子不愿意上職業(yè)學(xué)校讀大專、中專。這需要國(guó)家層面持之以恒地宣傳引導(dǎo)，號(hào)召全社會(huì)重視和參與職業(yè)教育，給予技能型人才更多表彰、榮譽(yù)，提高他們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，得到充分的尊重。要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾的精準(zhǔn)宣傳，通過(guò)生動(dòng)的案例，讓大家認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育有很好的出路，技能型人才也是對(duì)國(guó)家很重要很有貢獻(xiàn)的群體。”
第二，加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校的資助。楊國(guó)強(qiáng)建議，“對(duì)沒(méi)有錢讀職校的貧困學(xué)生由國(guó)家先行墊付學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)，讓他們能無(wú)壓力的免費(fèi)學(xué)習(xí)，為他們打開通往成功、成才的大門，待他們有能力時(shí)再償還。如果年輕人都能受到良好的職業(yè)教育，畢業(yè)后找到工作穩(wěn)定就業(yè)，不但可以幫助全家實(shí)現(xiàn)脫貧，也能提高整個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)。”
第三，加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。貧困地區(qū)的職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，課程內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊，缺乏吸引力。楊國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，要加強(qiáng)扶貧資金對(duì)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)開辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈布局優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成辦學(xué)特色。同時(shí)，放寬發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校的招生限制，擴(kuò)大在貧困地區(qū)的招生規(guī)模，讓更多的貧困學(xué)子接受職業(yè)教育。
