德國(guó)計(jì)劃對(duì)有意購(gòu)買機(jī)器人和人工智能等高科技行業(yè)企業(yè)股份的非歐洲投資者進(jìn)行審查，外界普遍認(rèn)為此舉是針對(duì)有政府背景的中國(guó)投資者。德國(guó)推出的文件要求，如果外國(guó)投資影響到國(guó)家安全利益，政府必須能夠進(jìn)行更嚴(yán)格地審查。
有消息稱，德國(guó)仍然檢討中國(guó)并購(gòu)德國(guó)機(jī)器人kuka公司案。該文件指出，“經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)對(duì)一份相關(guān)法律進(jìn)行了進(jìn)一步修正，根據(jù)該項(xiàng)法律，我們將擴(kuò)大審查的可能性，并對(duì)何為關(guān)鍵技術(shù)做出明確的定義。”該文件稱，“例如，如果外國(guó)投資影響到國(guó)家安全利益，政府必須能夠進(jìn)行更嚴(yán)格地審查。”
據(jù)路透社報(bào)道說(shuō)，德國(guó)將收緊投資關(guān)鍵行業(yè)的投資者審查，目標(biāo)直指中國(guó)。路透社看到的一份文件中概述的這些措施，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾周五將宣布的新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的一部分。雖然文件中沒(méi)有提及中國(guó)，但德國(guó)和歐盟官員多次表示，他們希望與中國(guó)有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，他們指責(zé)中國(guó)為保護(hù)本國(guó)企業(yè)，將外國(guó)企業(yè)擋在門外。
報(bào)道說(shuō)，據(jù)路透社看到的文件指出，“經(jīng)濟(jì)部已經(jīng)對(duì)一份相關(guān)法律進(jìn)行了進(jìn)一步修正，根據(jù)該項(xiàng)法律，我們將擴(kuò)大審查的可能性，并對(duì)何為關(guān)鍵技術(shù)做出明確的定義。”該文件指出，“例如，如果外國(guó)投資影響到國(guó)家安全利益，政府必須能夠進(jìn)行更嚴(yán)格地審查。”
根據(jù)這項(xiàng)新規(guī)，人工智能、機(jī)器人、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和量子技術(shù)等領(lǐng)域的投資者若所購(gòu)股份達(dá)到或超過(guò)10%，則必須公開(kāi)，并允許德國(guó)進(jìn)行審查。以前，只有在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，如能源、水、電信和國(guó)防，才需進(jìn)行審查。去年，政府將這些行業(yè)的投資門檻從25%降至10%。
報(bào)道說(shuō)，德國(guó)出臺(tái)上述舉措之際，歐盟作為一個(gè)整體也在重新考慮其產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和與中國(guó)的關(guān)系，因中國(guó)國(guó)有企業(yè)在該地區(qū)一些關(guān)鍵領(lǐng)域的投資增加。據(jù)德國(guó)官員指出，2016年中國(guó)收購(gòu)巴伐利亞機(jī)器人公司Kuka給他們敲響了警鐘，突顯出保護(hù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域的必要性。
路透社說(shuō)，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)在2018年試圖收購(gòu)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商50Hertz的股份，也引起了德國(guó)人的關(guān)注。由于柏林方面未能找到另一家歐洲私人投資者來(lái)競(jìng)購(gòu)，德國(guó)國(guó)有銀行KfW介入，中國(guó)投資方入股該公司的計(jì)劃落空。
但德國(guó)內(nèi)部對(duì)此其實(shí)也存在分歧。德國(guó)總理默克爾27日在聯(lián)邦議會(huì)的一般性辯論中，警告不要對(duì)中國(guó)采取孤立、隔離的態(tài)度，她認(rèn)為，孤立和隔離這種“冷戰(zhàn)”時(shí)代的做法，不適用于處理今天的對(duì)華關(guān)系。默克爾同時(shí)呼吁歐盟各國(guó)在對(duì)中國(guó)及華為問(wèn)題上采取共同路線。
默克爾說(shuō)：“毋庸置疑，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上我們需要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，在一個(gè)共同的數(shù)字市場(chǎng)里，如果每個(gè)人都只管自己的事，那我們無(wú)法走得很遠(yuǎn)。”默克爾表示，“如果可能的話，我們可以與法國(guó)尋找可能的聯(lián)合解決方案，通過(guò)該方案制定出歐盟整體解決方案”。
一直以來(lái)，華為5G技術(shù)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)備受少數(shù)國(guó)家的阻撓。但華為的5G技術(shù)領(lǐng)先且可靠，是不爭(zhēng)的事實(shí)。目前希望引進(jìn)華為技術(shù)是歐洲政府的主流，但多國(guó)反對(duì)派借所謂“安全隱患”向政府發(fā)難，同時(shí)美國(guó)在背后作梗，是否引進(jìn)華為5G技術(shù)成為歐洲國(guó)家的一個(gè)爭(zhēng)議熱點(diǎn)。
以德國(guó)為例，默克爾政府實(shí)際上非常想引進(jìn)華為技術(shù)，卻因多種原因遲遲不能下定決心。特別是在美國(guó)宣布對(duì)華為進(jìn)行制裁之后，是否允許華為技術(shù)參與德國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在德國(guó)國(guó)內(nèi)存在爭(zhēng)議。
盡管德國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人支持華為參與德國(guó)5G建設(shè)，但是不可否認(rèn)的是，德國(guó)執(zhí)政黨內(nèi)部反對(duì)的呼聲在增大。盡管德國(guó)政府27日再次強(qiáng)調(diào)不會(huì)將某個(gè)供應(yīng)商排除在外，而是要求所有供應(yīng)商必須滿足嚴(yán)格的安全要求，默克爾總理最近也強(qiáng)調(diào)了這一政策，但如果社民黨議會(huì)黨團(tuán)和基民盟堅(jiān)持要將華為拒于門外，這勢(shì)必與政府的立場(chǎng)相左。德國(guó)媒體認(rèn)為，有關(guān)華為的爭(zhēng)論正在分裂德國(guó)政府，特別是引發(fā)兩大執(zhí)政黨之爭(zhēng)。隸屬德國(guó)第二大黨社民黨的德國(guó)外長(zhǎng)馬斯就反對(duì)默克爾的主張，公開(kāi)與其唱反調(diào)。
到底哪種聲音才是真正符合歐盟政客們利益的決策，還需要國(guó)家和企業(yè)進(jìn)行更深度分析和考量，但有觀點(diǎn)悲觀認(rèn)為，美的收購(gòu)庫(kù)卡，埃斯頓收購(gòu)克魯斯，恐怕是中國(guó)機(jī)器人企業(yè)最明智也是最后幾個(gè)收購(gòu)成功的案例。
