人工智能在當(dāng)下引發(fā)了一波研究熱潮。日前，由上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主辦、華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院與上海市大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究會(huì)聯(lián)合承辦的“大數(shù)據(jù)智庫(kù)與國(guó)家治理：人工智能時(shí)代的挑戰(zhàn)——暨上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第十五屆學(xué)術(shù)年會(huì)學(xué)科專(zhuān)場(chǎng)”研討會(huì)在華東政法大學(xué)長(zhǎng)寧校區(qū)召開(kāi)。來(lái)自各學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者就人工智能對(duì)未來(lái)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)哪些機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入討論。

 

 

　　國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原總參四部副部長(zhǎng)郝葉力指出，大數(shù)據(jù)、人工智能+網(wǎng)絡(luò)安全的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。人工智能不是一個(gè)新事物，人類(lèi)第一次提出人工智能是在1956年。為什么現(xiàn)在突然獲得爆發(fā)式發(fā)展？一個(gè)原因在于，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的處理速度已經(jīng)和前20年完全不同了。它是高度的大規(guī)模并行計(jì)算能力，這是一個(gè)非常大的跳躍。還有一個(gè)重要原因，就是人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，“大數(shù)據(jù)+人工智能”讓人工智能真正煥發(fā)出青春，真正提高了能力。大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合，這是未來(lái)的一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和方向。在人工智能時(shí)代，如何應(yīng)對(duì)其帶來(lái)的國(guó)家治理問(wèn)題，已經(jīng)被提上議事日程。在國(guó)家治理的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們應(yīng)該直面挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌布局，把中國(guó)建設(shè)成世界一流的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　華東政法大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記應(yīng)培禮表示，人工智能已經(jīng)深刻地影響到法律，引起法律教育、立法執(zhí)法方面的變化。“十三五”發(fā)展規(guī)劃中將“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)放在了重要位置，華東政法大學(xué)已設(shè)立人工智能相關(guān)專(zhuān)業(yè)，接下來(lái)將會(huì)在政治學(xué)研究院下設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)始探索法律服務(wù)方面的人工智能開(kāi)發(fā)。

 

　　美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)系終身教授趙鼎新指出，大數(shù)據(jù)的作用是提高自身認(rèn)知，其在國(guó)防、反恐方面的意義是無(wú)窮的。他認(rèn)為，社會(huì)學(xué)跟政治學(xué)有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是容易一刀切，而事實(shí)上，大數(shù)據(jù)是針對(duì)不同的變量，通過(guò)做取樣問(wèn)卷調(diào)查得出小數(shù)據(jù)。因此，調(diào)查成功的經(jīng)驗(yàn)往往不是大數(shù)據(jù)，而是大數(shù)據(jù)里更有用的小數(shù)據(jù)。

 

　　中科院計(jì)算機(jī)所上海分所所長(zhǎng)孔華威教授指出，計(jì)算機(jī)經(jīng)常做一些跟產(chǎn)業(yè)有關(guān)的事情，但是真正做得好的，基本都跟生活有積極關(guān)系，比如，人臉識(shí)別等技術(shù)慢慢走進(jìn)人們的生活。但他認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活和數(shù)字生活不能一概而論。現(xiàn)實(shí)生活的原子、分子，包括現(xiàn)在的大分子，都是人們賴(lài)以生存的物質(zhì)。但是在虛擬世界，人們生活的最基本單位與物理世界有著本質(zhì)的不同。他舉例說(shuō)，ofo從來(lái)沒(méi)有做過(guò)自行車(chē)，但通過(guò)共享單車(chē)，一下子把快要倒閉的自行車(chē)廠都激活了。這不僅僅是一個(gè)商業(yè)模式的變化，而是一種思維方式的變化。很多人常常會(huì)問(wèn)，為什么上海出不了大互聯(lián)網(wǎng)公司？因?yàn)閿?shù)字世界的生存法則跟現(xiàn)實(shí)是完全不同的，在它那里數(shù)據(jù)就是“糧食”，你有沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)去喂養(yǎng)它，這個(gè)才是最重要的。

 

 

　　上海政法學(xué)院國(guó)際事務(wù)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)汪偉民教授指出，人工智能的應(yīng)用是爆發(fā)式的，帶來(lái)的收益很大，挑戰(zhàn)也很大。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)家安全邊界面臨失控的問(wèn)題，但同時(shí)大數(shù)據(jù)也提供了更有效的應(yīng)對(duì)手段。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人工智能的發(fā)展將主導(dǎo)未來(lái)第四次工業(yè)革命。現(xiàn)在人工智能領(lǐng)域已經(jīng)成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)，目前世界各大國(guó)都有在人工智能時(shí)代爭(zhēng)奪技術(shù)高地的規(guī)劃。他認(rèn)為，2030年是大國(guó)之間的下一輪戰(zhàn)略博弈的時(shí)間點(diǎn)，這也是中國(guó)全面建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)期。在人工智能領(lǐng)域，雖然中美現(xiàn)在所處的發(fā)展階段相近，但是中國(guó)仍然需要提前考慮頂層設(shè)計(jì)和具體產(chǎn)能分布的問(wèn)題。與此同時(shí)，人工智能發(fā)展也面臨著三個(gè)困境：倫理困境、法律困境和社會(huì)治理困境。而如何解決這些困境，將決定人工智能發(fā)展的方向。人工智能如果由弱人工智能發(fā)展到了強(qiáng)人工智能、超人工智能的時(shí)代，就會(huì)對(duì)社會(huì)治理造成非常大的挑戰(zhàn)。

 

　　華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)高奇琦教授以“人工智能在國(guó)家治理中的作用”為題，對(duì)中美人工智能發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較。他指出，美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的布局超過(guò)其它國(guó)家，形成新的單極霸權(quán)，比如其牢牢掌握芯片技術(shù)。但中國(guó)在發(fā)展人工智能方面也有諸多優(yōu)勢(shì)，譬如中國(guó)最重要的優(yōu)勢(shì)是擁有龐大而活躍的市場(chǎng)以及豐沛的人才儲(chǔ)備。此外，中國(guó)的共生論以及人本文化相較于西方的末世論以及超人文化更具有包容性。所以西方給出的答案往往是困惑的，而中國(guó)從傳統(tǒng)文化和自身實(shí)踐出發(fā)可以提供一些新的思路。

 

 

　　華東師范大學(xué)政治學(xué)系主任劉擎教授以“新風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的治理困境”為題，提出了人工智能給社會(huì)帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)與困境。他認(rèn)為，智能機(jī)器人再智能也只是一種機(jī)器。當(dāng)前人工智能的智力水平還比較低下，但一旦達(dá)到人類(lèi)智能，人工智能就會(huì)快速發(fā)展。人工智能的發(fā)展可能會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一些新的風(fēng)險(xiǎn)和治理困境，傳統(tǒng)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)是由自然環(huán)境帶來(lái)的，而現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是人類(lèi)自身帶來(lái)的。由于人工智能技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了新安全困境、個(gè)人組織化治理的困境。例如，技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致社會(huì)分化、失業(yè)、技術(shù)歧視等問(wèn)題。他以2016年美國(guó)大選因算法使同質(zhì)人群集結(jié)投票為例，指出人工智能發(fā)展也會(huì)帶來(lái)政治極化問(wèn)題。此外，在未來(lái)，因?yàn)槿藱C(jī)互動(dòng)的頻繁，將出現(xiàn)新的治理“殘疾”問(wèn)題。治理可能會(huì)存在一些盲區(qū)，一些非數(shù)據(jù)化的社會(huì)問(wèn)題要么被遮蔽，要么被忽視。對(duì)上述問(wèn)題，必須給予足夠重視。

 

　　上海交通大學(xué)殷衛(wèi)海教授表示，人工智能是最為銳利強(qiáng)大的雙刃劍，它可能極大地提升人類(lèi)文明，也可能成為人類(lèi)文明最大的異化。他認(rèn)為人工智能在解決能源、環(huán)境、醫(yī)療等瓶頸問(wèn)題上有重要的貢獻(xiàn)和價(jià)值，也將會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的就業(yè)、安全、心理健康、哲學(xué)、社會(huì)穩(wěn)定這五個(gè)方面造成威脅，因此必須盡快建立發(fā)展戰(zhàn)略，完善法律法規(guī)政策。他指出，人工智能終究是人類(lèi)智慧的產(chǎn)物，人類(lèi)文明才是控制機(jī)器人的鎮(zhèn)妖寶劍。要想讓人工智能成為人類(lèi)歷史的劃時(shí)代之作，必須揭示理解人工智能的本質(zhì)、價(jià)值和威脅，建立起系統(tǒng)的強(qiáng)大的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

 

　　華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng)王永全教授認(rèn)為，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算是相互交叉的技術(shù)領(lǐng)域，而當(dāng)下人工智能的爆發(fā)是技術(shù)發(fā)展的必然。犯罪預(yù)防和人工智能的發(fā)展是緊密相關(guān)的。利用數(shù)據(jù)的搜集和處理，犯罪預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)能夠通過(guò)處理地區(qū)的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)某地區(qū)的犯罪進(jìn)行預(yù)防。他也提到人工智能是一把“雙刃劍”，一方面，人工智能能夠促進(jìn)犯罪預(yù)防技術(shù)手段的提升，另一方面，這些手段也可能被犯罪分子利用進(jìn)行不法活動(dòng)。他還從法律規(guī)制上考慮了未來(lái)機(jī)器人犯罪的罪行量定的問(wèn)題，指出人工智能時(shí)代的犯罪預(yù)防，應(yīng)該由原來(lái)早期的打擊向預(yù)防轉(zhuǎn)變，而且要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)。

 

　　上海市網(wǎng)信辦政策法規(guī)處處長(zhǎng)孫杰指出，大數(shù)據(jù)時(shí)代政府面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要有以下三個(gè)方面：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性的失衡，數(shù)字化公民和公共數(shù)據(jù)服務(wù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府的社會(huì)服務(wù)工作中心從以前的公共服務(wù)向公共數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。但是目前來(lái)自政府部門(mén)的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放度、關(guān)聯(lián)度、共享度是不夠的。為此，政府職能需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變：機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合化，即進(jìn)一步減少機(jī)構(gòu)的設(shè)置數(shù)量，建立一個(gè)綜合部門(mén)進(jìn)行綜合化管理；行政審批智能化，即審批鏈條內(nèi)的每一個(gè)鏈條切成模塊，每個(gè)模塊之內(nèi)設(shè)置一個(gè)類(lèi)似問(wèn)答的機(jī)制，每個(gè)模塊的材料可以實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)，所有的審批流程都是機(jī)器進(jìn)行；基于大數(shù)據(jù)思維的事前監(jiān)管。數(shù)據(jù)安全將是政府的核心職能，他建議從加快戰(zhàn)略主數(shù)據(jù)儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)安全法治化三個(gè)層面發(fā)展大數(shù)據(jù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)研究的細(xì)化，讓大數(shù)據(jù)更好地為人民服務(wù)。

 

　　數(shù)據(jù)時(shí)代到底是什么發(fā)生了改變？中國(guó)社科院歐洲研究所副研究員張海洋認(rèn)為，最大的改變就是數(shù)據(jù)成為了資源。數(shù)據(jù)資源是對(duì)人類(lèi)行為規(guī)律和特定偏好的體現(xiàn)，通過(guò)掌握人類(lèi)海量數(shù)據(jù)并深度挖掘，得出個(gè)體的偏好，甚至知道人們想要干什么。而“數(shù)據(jù)+資本+市場(chǎng)”已經(jīng)成為完備的模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展。他指出，數(shù)據(jù)是非消耗性資源，具有共享的性質(zhì)。但是，大量的數(shù)據(jù)搜集將面臨隱私問(wèn)題，以至于進(jìn)一步造成權(quán)力的轉(zhuǎn)移，使得獨(dú)角獸公司具有極強(qiáng)的數(shù)據(jù)權(quán)，甚至在某種程度上替代了政府的公關(guān)職能。同時(shí)，通過(guò)回顧全球治理規(guī)則的演變，他論證了數(shù)據(jù)作為一種戰(zhàn)略資源已經(jīng)帶有全球競(jìng)爭(zhēng)的色彩，其特性也將影響國(guó)家間的合作。