人工智能在當下引發(fā)了一波研究熱潮。日前，由上海市社會科學界聯(lián)合會主辦、華東政法大學政治學研究院與上海市大數(shù)據(jù)應用研究會聯(lián)合承辦的“大數(shù)據(jù)智庫與國家治理：人工智能時代的挑戰(zhàn)——暨上海市社會科學界聯(lián)合會第十五屆學術(shù)年會學科專場”研討會在華東政法大學長寧校區(qū)召開。來自各學科的專家學者就人工智能對未來人類社會帶來哪些機遇、風險與挑戰(zhàn)進行了深入討論。

 

 

　　國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會副會長、原總參四部副部長郝葉力指出，大數(shù)據(jù)、人工智能+網(wǎng)絡(luò)安全的時代已經(jīng)到來。人工智能不是一個新事物，人類第一次提出人工智能是在1956年。為什么現(xiàn)在突然獲得爆發(fā)式發(fā)展？一個原因在于，現(xiàn)在計算機的處理速度已經(jīng)和前20年完全不同了。它是高度的大規(guī)模并行計算能力，這是一個非常大的跳躍。還有一個重要原因，就是人類已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，“大數(shù)據(jù)+人工智能”讓人工智能真正煥發(fā)出青春，真正提高了能力。大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合，這是未來的一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢和方向。在人工智能時代，如何應對其帶來的國家治理問題，已經(jīng)被提上議事日程。在國家治理的網(wǎng)絡(luò)時代，我們應該直面挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌布局，把中國建設(shè)成世界一流的網(wǎng)絡(luò)強國，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為國家建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　華東政法大學黨委副書記、紀委書記應培禮表示，人工智能已經(jīng)深刻地影響到法律，引起法律教育、立法執(zhí)法方面的變化。“十三五”發(fā)展規(guī)劃中將“互聯(lián)網(wǎng)+法律”的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)放在了重要位置，華東政法大學已設(shè)立人工智能相關(guān)專業(yè)，接下來將會在政治學研究院下設(shè)人工智能實驗室，開始探索法律服務方面的人工智能開發(fā)。

 

　　美國芝加哥大學社會學系終身教授趙鼎新指出，大數(shù)據(jù)的作用是提高自身認知，其在國防、反恐方面的意義是無窮的。他認為，社會學跟政治學有一個很大的問題，就是容易一刀切，而事實上，大數(shù)據(jù)是針對不同的變量，通過做取樣問卷調(diào)查得出小數(shù)據(jù)。因此，調(diào)查成功的經(jīng)驗往往不是大數(shù)據(jù)，而是大數(shù)據(jù)里更有用的小數(shù)據(jù)。

 

　　中科院計算機所上海分所所長孔華威教授指出，計算機經(jīng)常做一些跟產(chǎn)業(yè)有關(guān)的事情，但是真正做得好的，基本都跟生活有積極關(guān)系，比如，人臉識別等技術(shù)慢慢走進人們的生活。但他認為，現(xiàn)實生活和數(shù)字生活不能一概而論?，F(xiàn)實生活的原子、分子，包括現(xiàn)在的大分子，都是人們賴以生存的物質(zhì)。但是在虛擬世界，人們生活的最基本單位與物理世界有著本質(zhì)的不同。他舉例說，ofo從來沒有做過自行車，但通過共享單車，一下子把快要倒閉的自行車廠都激活了。這不僅僅是一個商業(yè)模式的變化，而是一種思維方式的變化。很多人常常會問，為什么上海出不了大互聯(lián)網(wǎng)公司？因為數(shù)字世界的生存法則跟現(xiàn)實是完全不同的，在它那里數(shù)據(jù)就是“糧食”，你有沒有足夠的數(shù)據(jù)去喂養(yǎng)它，這個才是最重要的。

 

 

　　上海政法學院國際事務與公共管理學院院長汪偉民教授指出，人工智能的應用是爆發(fā)式的，帶來的收益很大，挑戰(zhàn)也很大。在大數(shù)據(jù)時代，國家安全邊界面臨失控的問題，但同時大數(shù)據(jù)也提供了更有效的應對手段。在大數(shù)據(jù)時代，人工智能的發(fā)展將主導未來第四次工業(yè)革命?，F(xiàn)在人工智能領(lǐng)域已經(jīng)成為各國競爭的戰(zhàn)場，目前世界各大國都有在人工智能時代爭奪技術(shù)高地的規(guī)劃。他認為，2030年是大國之間的下一輪戰(zhàn)略博弈的時間點，這也是中國全面建成現(xiàn)代化強國的時期。在人工智能領(lǐng)域，雖然中美現(xiàn)在所處的發(fā)展階段相近，但是中國仍然需要提前考慮頂層設(shè)計和具體產(chǎn)能分布的問題。與此同時，人工智能發(fā)展也面臨著三個困境：倫理困境、法律困境和社會治理困境。而如何解決這些困境，將決定人工智能發(fā)展的方向。人工智能如果由弱人工智能發(fā)展到了強人工智能、超人工智能的時代，就會對社會治理造成非常大的挑戰(zhàn)。

 

　　華東政法大學政治學研究院院長高奇琦教授以“人工智能在國家治理中的作用”為題，對中美人工智能發(fā)展狀況進行了比較。他指出，美國在人工智能領(lǐng)域的布局超過其它國家，形成新的單極霸權(quán)，比如其牢牢掌握芯片技術(shù)。但中國在發(fā)展人工智能方面也有諸多優(yōu)勢，譬如中國最重要的優(yōu)勢是擁有龐大而活躍的市場以及豐沛的人才儲備。此外，中國的共生論以及人本文化相較于西方的末世論以及超人文化更具有包容性。所以西方給出的答案往往是困惑的，而中國從傳統(tǒng)文化和自身實踐出發(fā)可以提供一些新的思路。

 

 

　　華東師范大學政治學系主任劉擎教授以“新風險社會的治理困境”為題，提出了人工智能給社會帶來的治理挑戰(zhàn)與困境。他認為，智能機器人再智能也只是一種機器。當前人工智能的智力水平還比較低下，但一旦達到人類智能，人工智能就會快速發(fā)展。人工智能的發(fā)展可能會給社會帶來一些新的風險和治理困境，傳統(tǒng)社會的風險是由自然環(huán)境帶來的，而現(xiàn)在的社會風險是人類自身帶來的。由于人工智能技術(shù)的發(fā)展，引發(fā)了新安全困境、個人組織化治理的困境。例如，技術(shù)的進步導致社會分化、失業(yè)、技術(shù)歧視等問題。他以2016年美國大選因算法使同質(zhì)人群集結(jié)投票為例，指出人工智能發(fā)展也會帶來政治極化問題。此外，在未來，因為人機互動的頻繁，將出現(xiàn)新的治理“殘疾”問題。治理可能會存在一些盲區(qū)，一些非數(shù)據(jù)化的社會問題要么被遮蔽，要么被忽視。對上述問題，必須給予足夠重視。

 

　　上海交通大學殷衛(wèi)海教授表示，人工智能是最為銳利強大的雙刃劍，它可能極大地提升人類文明，也可能成為人類文明最大的異化。他認為人工智能在解決能源、環(huán)境、醫(yī)療等瓶頸問題上有重要的貢獻和價值，也將會對人類社會的就業(yè)、安全、心理健康、哲學、社會穩(wěn)定這五個方面造成威脅，因此必須盡快建立發(fā)展戰(zhàn)略，完善法律法規(guī)政策。他指出，人工智能終究是人類智慧的產(chǎn)物，人類文明才是控制機器人的鎮(zhèn)妖寶劍。要想讓人工智能成為人類歷史的劃時代之作，必須揭示理解人工智能的本質(zhì)、價值和威脅，建立起系統(tǒng)的強大的價值標準以及應對戰(zhàn)略。

 

　　華東政法大學刑事司法學院副院長王永全教授認為，大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算是相互交叉的技術(shù)領(lǐng)域，而當下人工智能的爆發(fā)是技術(shù)發(fā)展的必然。犯罪預防和人工智能的發(fā)展是緊密相關(guān)的。利用數(shù)據(jù)的搜集和處理，犯罪預警系統(tǒng)已經(jīng)能夠通過處理地區(qū)的數(shù)據(jù)，進而對某地區(qū)的犯罪進行預防。他也提到人工智能是一把“雙刃劍”，一方面，人工智能能夠促進犯罪預防技術(shù)手段的提升，另一方面，這些手段也可能被犯罪分子利用進行不法活動。他還從法律規(guī)制上考慮了未來機器人犯罪的罪行量定的問題，指出人工智能時代的犯罪預防，應該由原來早期的打擊向預防轉(zhuǎn)變，而且要利用大數(shù)據(jù)進行驅(qū)動和引導。

 

　　上海市網(wǎng)信辦政策法規(guī)處處長孫杰指出，大數(shù)據(jù)時代政府面臨的機遇和挑戰(zhàn)主要有以下三個方面：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性的失衡，數(shù)字化公民和公共數(shù)據(jù)服務。在大數(shù)據(jù)時代，政府的社會服務工作中心從以前的公共服務向公共數(shù)據(jù)服務轉(zhuǎn)變。但是目前來自政府部門的數(shù)據(jù)資源開放度、關(guān)聯(lián)度、共享度是不夠的。為此，政府職能需要從以下三個方面進行轉(zhuǎn)變：機構(gòu)設(shè)置綜合化，即進一步減少機構(gòu)的設(shè)置數(shù)量，建立一個綜合部門進行綜合化管理；行政審批智能化，即審批鏈條內(nèi)的每一個鏈條切成模塊，每個模塊之內(nèi)設(shè)置一個類似問答的機制，每個模塊的材料可以實現(xiàn)自助服務，所有的審批流程都是機器進行；基于大數(shù)據(jù)思維的事前監(jiān)管。數(shù)據(jù)安全將是政府的核心職能，他建議從加快戰(zhàn)略主數(shù)據(jù)儲備、數(shù)據(jù)安全防護和數(shù)據(jù)安全法治化三個層面發(fā)展大數(shù)據(jù)，從而進一步促進相關(guān)研究的細化，讓大數(shù)據(jù)更好地為人民服務。

 

　　數(shù)據(jù)時代到底是什么發(fā)生了改變？中國社科院歐洲研究所副研究員張海洋認為，最大的改變就是數(shù)據(jù)成為了資源。數(shù)據(jù)資源是對人類行為規(guī)律和特定偏好的體現(xiàn)，通過掌握人類海量數(shù)據(jù)并深度挖掘，得出個體的偏好，甚至知道人們想要干什么。而“數(shù)據(jù)+資本+市場”已經(jīng)成為完備的模式，推動數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展。他指出，數(shù)據(jù)是非消耗性資源，具有共享的性質(zhì)。但是，大量的數(shù)據(jù)搜集將面臨隱私問題，以至于進一步造成權(quán)力的轉(zhuǎn)移，使得獨角獸公司具有極強的數(shù)據(jù)權(quán)，甚至在某種程度上替代了政府的公關(guān)職能。同時，通過回顧全球治理規(guī)則的演變，他論證了數(shù)據(jù)作為一種戰(zhàn)略資源已經(jīng)帶有全球競爭的色彩，其特性也將影響國家間的合作。