近日，通過發(fā)布一項(xiàng)新的法案，白宮想要傳遞給美國人這樣的信息：人工智能問責(zé)制的時代即將到來。
前幾天，美國總統(tǒng)拜登正式公布了一項(xiàng)新的有關(guān)人工智能的權(quán)益法案，該法案中規(guī)定了在人工智能時代中，美國人應(yīng)該享有的五項(xiàng)保護(hù)權(quán)益。
此前，拜登就曾經(jīng)呼吁各界加強(qiáng)對于隱私的保護(hù)，并要求科技公司停止收集用戶的數(shù)據(jù)。
此次法案顯示出了白宮有關(guān)美國政府、科技公司以及公民們應(yīng)該如何共同努力讓人工智能負(fù)起責(zé)任的愿景。不過批評人士表示，該計劃缺乏力度，對于人工智能來說美國需要進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。
2022年9月，美國政府曾宣布其針對技術(shù)問責(zé)制以及改革的核心原則，例如需要將任何可能引起歧視的算法決策予以停止，要促進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的競爭以及為個人隱私提供聯(lián)邦級別的保護(hù)。
據(jù)介紹，此次公布的《人工智能權(quán)益法案》在一年前由美國政府科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP，Office of Science and Technology Policy）首次提出。
該法案為政府機(jī)構(gòu)提供了實(shí)用的指導(dǎo)，同時也是對科技公司、研究人員和民間機(jī)構(gòu)共同采取行動并建立這些保護(hù)措施的呼吁和號召。
在新聞發(fā)布會上，一名高級政府官員對記者說：“人工智能等技術(shù)將會對美國人的生活造成實(shí)質(zhì)性的的傷害——而且這些傷害是與美國的核心民主價值觀，如基本的隱私權(quán)、不受歧視的自由和公民基本尊嚴(yán)等相違背的。”
人工智能是一項(xiàng)正在改變整個社會的強(qiáng)大技術(shù)，但是這一技術(shù)也可能造成嚴(yán)重傷害，而且這一技術(shù)對少數(shù)群體傷害的程度往往更加嚴(yán)重。
例如，用于警察使用的面部識別技術(shù)以及用于分配福利的算法，往往對于少數(shù)群體來說更不準(zhǔn)確。
而針對人工智能的新藍(lán)圖希望糾正這種不平衡。法案中寫道，美國人應(yīng)該得到免于不安全或傷害的保護(hù)；人工智能的算法不應(yīng)該具有歧視性，系統(tǒng)應(yīng)該以公平的方式使用；對于自己的數(shù)據(jù)公民應(yīng)享有代理權(quán)，并且公民應(yīng)當(dāng)可以通過內(nèi)置的保護(hù)措施免受濫用數(shù)據(jù)的影響。
每當(dāng)一個自動化系統(tǒng)被使用時，公民應(yīng)當(dāng)有知情權(quán)，并有權(quán)了解該系統(tǒng)是如何得出結(jié)果的。
最后，每個人都應(yīng)當(dāng)擁有退出人工智能系統(tǒng)的選擇，可以轉(zhuǎn)而選擇其他替代方案，在出現(xiàn)問題時，公民應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得補(bǔ)救措施。
另一位白宮的高級政府官員表示：“我們希望確保可以保護(hù)公民免受人工智能可能造成的最嚴(yán)重的危害，無論其中使用了哪種具體的潛在技術(shù)流程。”
跟蹤人工智能政策的非營利組織——人工智能和數(shù)字政策中心的領(lǐng)導(dǎo)人馬克·羅滕伯格（Marc Rotenberg）說，OSTP發(fā)布的人工智能權(quán)益法案“令人印象深刻”。
他表示，“顯然這只是一個起點(diǎn)。但是這一法案的公布是一個推動美國前進(jìn)的非常好的起點(diǎn)。”
美國數(shù)字權(quán)利組織Access Now的政策分析師威爾瑪麗·埃斯科托（Willmary Escoto）說，該指導(dǎo)方針巧妙地針對“數(shù)據(jù)最小化的重要性”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，同時該法案還“對其他人工智能技術(shù)帶來的各種危害進(jìn)行了命名并提出了解決建議，比如情感識別等。”埃斯科托說，“人工智能權(quán)益法案可能將會對全國黑人和拉丁裔人的基本公民自由產(chǎn)生重大影響。”
美國科技行業(yè)也對白宮借助公布法案，從而承認(rèn)人工智能的永久使用表示歡迎。科技游說團(tuán)體CCIA的領(lǐng)導(dǎo)人馬特·施魯斯（Matt Schruers）對此次法案所代表的政府方向表示贊賞，他表示這意味著政府機(jī)構(gòu)將以身作則，在人工智能的發(fā)展過程中樹立道德原則、避免歧視。
另一個科技游說團(tuán)體BSA的人工智能政策總監(jiān)肖恩德·沃森（Shaundra Watson），也對該文件中關(guān)注風(fēng)險和影響的評估表示歡迎。
此前，盡管歐盟已經(jīng)敦促并發(fā)布了法規(guī)，以防止人工智能造成傷害并要求相關(guān)企業(yè)對這些造成傷害的人工智能技術(shù)負(fù)責(zé)，其還設(shè)立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)制度，但美國一直遲遲不愿頒布新的類似法規(guī)。
此次美國頒布的法案盡管與歐盟此前發(fā)布的保護(hù)法規(guī)中的措施相呼應(yīng)，但是由于OSTP并不能制定法律，此次發(fā)布的這一文件并不具有約束效力，也并不屬于美國政府政策的一部分，新的保護(hù)性法律需要由立法者來提出。
斯坦福大學(xué)人工智能研究所的政策主任拉塞爾·沃爾德（Russell Wald）說，該文件缺少細(xì)節(jié)以及如何執(zhí)行的相關(guān)機(jī)制。
羅滕伯格說，他更希望美國也可以實(shí)施類似歐盟的人工智能法案那樣的法規(guī)。
“破譯公正“的領(lǐng)導(dǎo)人的斯奈哈·里瓦努爾（Sneha Revanur）說，人權(quán)法案可能將會是未來立法的基礎(chǔ)，例如此前通過的《算法問責(zé)法》以及相關(guān)機(jī)構(gòu)將起到規(guī)范人工智能的作用。
