昨日,記者獲悉,泉州市府辦于日前印發(fā)《泉州市“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項(xiàng)規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。通知提到,泉州將分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品耗材供應(yīng)保障、全行業(yè)綜合監(jiān)管、人才引進(jìn)培養(yǎng)、公立醫(yī)院薪酬等機(jī)制制度更加完善。

此外,到2025年,泉州統(tǒng)籌推進(jìn)市域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,高位嫁接、柔性引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、重點(diǎn)專科與薄弱學(xué)科加快建設(shè)并發(fā)揮效應(yīng),補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)需求短板,做強(qiáng)國(guó)家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),緊密型縣域醫(yī)共體可持續(xù)運(yùn)作,新時(shí)代公共衛(wèi)生體系加快建成,推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提速增效,讓人民群眾看得起病、看得好病,實(shí)現(xiàn)少得病、更健康。
建立疾控“首席專家”制度
推進(jìn)公共場(chǎng)所配備AED
根據(jù)《規(guī)劃》,深入實(shí)施健康泉州行動(dòng),新布局和增建一批檢測(cè)基地,擴(kuò)充一批PCR持證人員,提升應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效率。建立疾控“首席專家”制度,實(shí)行特崗特薪。依托市疾控中心,建成泉州市公共衛(wèi)生應(yīng)急基地。提升基層“哨點(diǎn)”“早發(fā)現(xiàn)”防控能力,在34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)熱診室,普配相關(guān)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或建設(shè)移動(dòng)小型PCR方艙實(shí)驗(yàn)室,選擇10~15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)次中心,設(shè)置發(fā)熱門診。探索建立航空、海上應(yīng)急醫(yī)療救援體系。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急救分中心,完善“120”急救網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)公共場(chǎng)所配備自動(dòng)化體外心臟除顫器(AED)。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)防協(xié)同融合工作,到2025年底,縣域綜合醫(yī)院均建立慢性病管理中心。
創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心
推行醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)年薪制
建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市發(fā)改委、衛(wèi)健委、科技局等10多個(gè)相關(guān)單位組成的“國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心”工作聯(lián)席會(huì)議制度。全力創(chuàng)建2~3個(gè)國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目,建好晉江市醫(yī)院(上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,突出以“大???、小綜合”的骨科特色為主,建成集臨床診療、疑難重癥診斷與治療、教學(xué)培訓(xùn)、科技研發(fā)、疾病預(yù)防、健康管理為一體且創(chuàng)傷救治相關(guān)診療科目齊全的國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心。
至2025年,較大幅度提升國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省市級(jí)高水平醫(yī)院的四級(jí)手術(shù)占比以及技術(shù)服務(wù)收入占比。通過建設(shè)市域內(nèi)醫(yī)療救治中心、醫(yī)療共同體,做到大病不出省,一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決。到2025年,實(shí)現(xiàn)縣域二級(jí)綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、呼吸等四大救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,積極探索發(fā)展康復(fù)中心、康復(fù)醫(yī)院。力爭(zhēng)全市80%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn),20%服務(wù)能力較強(qiáng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。借鑒三明市公立醫(yī)院薪酬制度改革經(jīng)驗(yàn),在核定的薪酬總量?jī)?nèi),優(yōu)化內(nèi)部分配辦法,逐步推行醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)年薪制,至2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋。
建全民健康大數(shù)據(jù)中心
以全市統(tǒng)一的全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為核心,建設(shè)市級(jí)全民健康大數(shù)據(jù)中心。建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的互聯(lián)互通、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)集醫(yī)學(xué)影像、病理診斷等為一體的市級(jí)健康數(shù)據(jù)中心,大力推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系建設(shè),試點(diǎn)推廣5G+8K遠(yuǎn)程在線診療技術(shù)、“云診斷”、在線醫(yī)學(xué)教育等服務(wù)模式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的遠(yuǎn)程會(huì)診手術(shù);構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)體系,遠(yuǎn)程醫(yī)療逐步全覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、第五代移動(dòng)通信(5G)等新一代信息技術(shù)為支撐,探索手術(shù)機(jī)器人等智能醫(yī)療設(shè)備和智能輔助診療系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣“福建碼”多碼融合應(yīng)用,加快推廣應(yīng)用電子憑證,提高參保人員電子憑證激活率和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入率。
發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)優(yōu)勢(shì),規(guī)范全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),形成線上咨詢、診療、預(yù)約檢查、送藥上門全鏈條的服務(wù)模式,持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的居民健康信息服務(wù)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付政策,積極促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程診療服務(wù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管,建立健全個(gè)人隱私保護(hù)制度,確保醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)安全。