3月1日，美國(guó)人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)投票正式通過(guò)一份最終報(bào)告。這份報(bào)告是該委員會(huì)為美國(guó)在人工智能時(shí)代遏制他國(guó)贏得競(jìng)爭(zhēng)提出的戰(zhàn)略方針和行動(dòng)路線(xiàn)圖。
美國(guó)人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)成立于2018年8月，其任務(wù)是向美國(guó)總統(tǒng)與國(guó)會(huì)提供建議，推動(dòng)人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)發(fā)展，解決美國(guó)國(guó)家安全與國(guó)防需求等問(wèn)題。該委員會(huì)由15名委員組成，每年召開(kāi)約4次全體會(huì)議，圍繞人工智能和國(guó)家安全相關(guān)議題，與國(guó)防、商務(wù)、情報(bào)等部門(mén)代表及國(guó)會(huì)議員進(jìn)行商討，定期發(fā)布公開(kāi)報(bào)告。此次發(fā)布的最終報(bào)告是該委員會(huì)于今年10月1日解散前發(fā)布的最后一份報(bào)告。
強(qiáng)調(diào)面臨的威脅與競(jìng)爭(zhēng)
這份最終報(bào)告分為“在人工智能時(shí)代保衛(wèi)美國(guó)”“贏得科技競(jìng)爭(zhēng)”兩部分，主要論述美國(guó)在人工智能領(lǐng)域面臨的威脅與挑戰(zhàn)，同時(shí)就如何解決這些問(wèn)題給出建議。
應(yīng)對(duì)新興威脅。人工智能正在改變現(xiàn)有威脅，同時(shí)帶來(lái)新威脅，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得以利用美國(guó)社會(huì)的漏洞。雖然人工智能和自主武器系統(tǒng)可能帶來(lái)巨大軍事優(yōu)勢(shì)，但美國(guó)必須采取措施，降低隨之而來(lái)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。
制定總體目標(biāo)。美國(guó)國(guó)防部需制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，為整合人工智能奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，美軍還要采用正確理念和行動(dòng)運(yùn)用人工智能，保證在戰(zhàn)場(chǎng)上處于有利地位。
引入技術(shù)人才。美國(guó)政府需在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪稀缺人工智能人才以及科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)人才，并對(duì)所有人才通道進(jìn)行投資，才能保持在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)。隨著其他國(guó)家與美國(guó)的技術(shù)差距逐漸縮小，美國(guó)必須重新考慮如何在不阻礙創(chuàng)新的情況下保護(hù)新技術(shù)、硬件設(shè)備和公司。美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和制度應(yīng)成為維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全利益的重要組成部分。
競(jìng)爭(zhēng)合作并行。人工智能和其他新興技術(shù)正在推動(dòng)更廣泛的競(jìng)爭(zhēng)，委員會(huì)敦促成立一個(gè)新白宮機(jī)構(gòu)，制定新發(fā)展戰(zhàn)略，明確國(guó)際合作領(lǐng)域。美國(guó)必須與盟友合作，促進(jìn)人工智能創(chuàng)新和應(yīng)用，打造對(duì)自身有利的國(guó)際技術(shù)秩序。
發(fā)展相關(guān)技術(shù)。美國(guó)在一系列與人工智能相關(guān)的新興技術(shù)領(lǐng)域都面臨競(jìng)爭(zhēng)，因此必須制訂發(fā)展計(jì)劃，維持美國(guó)在上述領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。例如，在微電子領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)美國(guó)在人工智能領(lǐng)域的整體領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要，美國(guó)必須采取行動(dòng)，確保領(lǐng)先對(duì)手“至少兩代”。
加速推進(jìn)創(chuàng)新。為保持在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，美國(guó)政府必須加大對(duì)創(chuàng)新的投入力度，在國(guó)家層面建設(shè)人工智能研究基礎(chǔ)設(shè)施，使大眾更容易獲取人工智能研究資料。
謀求保持主導(dǎo)地位
人工智能被認(rèn)為是第三次工業(yè)革命以來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)深刻變革，因此受到各國(guó)高度重視。
近年來(lái)，美國(guó)為保持在人工智能領(lǐng)域主導(dǎo)地位費(fèi)盡心機(jī)。美國(guó)政府部門(mén)、各軍兵種先后成立人工智能研究機(jī)構(gòu)，陸續(xù)出臺(tái)發(fā)展文件。美軍“空戰(zhàn)演進(jìn)”“天空博格”等人工智能項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，由人工智能控制的有人-無(wú)人協(xié)同作戰(zhàn)技術(shù)已取得初步成功。
然而，美國(guó)政府認(rèn)為以上做法仍不夠。這份最終報(bào)告詳細(xì)描述了美國(guó)在人工智能領(lǐng)域面臨的“威脅”，從制定目標(biāo)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、培養(yǎng)人才等多個(gè)維度給出解決建議。另外，該報(bào)告還從人才爭(zhēng)奪、技術(shù)保護(hù)等方面出謀劃策，企圖壓制別國(guó)在人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。特別提出在微電子技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)要領(lǐng)先對(duì)手“至少兩代”。其發(fā)展動(dòng)向值得進(jìn)一步關(guān)注。（韓雨）
