5月6日，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部召開打好疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)首場新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就省政府近日出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》（以下簡稱《意見》）作了介紹和解讀。《意見》提出：搶抓政策機(jī)遇謀劃重大項(xiàng)目；堅(jiān)持問題導(dǎo)向做實(shí)前期工作；實(shí)行掛圖作戰(zhàn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)化資源配置建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制；利用各方資源大力開展招商引資；堅(jiān)持高位推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境。
為落實(shí)《意見》，各地各有關(guān)部門正緊抓重大項(xiàng)目謀劃、前期推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、環(huán)境優(yōu)化、組織實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計(jì)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境，為擴(kuò)大有效投資提供全鏈條服務(wù)，充分發(fā)揮有效投資在非常時(shí)期對(duì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
據(jù)介紹，我省將召開全省投資和重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，形成全省上下齊抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。搶抓中央對(duì)我省一攬子專項(xiàng)支持政策“窗口期”，高頻次、高密度地與各部委加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，全力爭取國家更多政策、資金、項(xiàng)目落地湖北。深入開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加快謀劃一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大改革事項(xiàng)。
實(shí)施新一輪大規(guī)模技改工程，謀劃一大批新基建項(xiàng)目，我省正搶抓重大政策機(jī)遇——
筑牢有效投資“壓艙石”
記者李劍軍通訊員黎輝
5月6日，省新冠肺炎疫情防控指揮部召開打好疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)首場新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委副主任潘幼成就省政府近日出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)著力擴(kuò)大有效投資的若干意見》（簡稱《意見》）作了介紹和解讀，省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，并回答了記者提問。
搶抓機(jī)遇穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
“省政府及時(shí)出臺(tái)《意見》，就是要從戰(zhàn)略和全局的高度，把投資和項(xiàng)目建設(shè)看得更重、抓得更實(shí)。”潘幼成說。
在他看來，《意見》的出臺(tái)，首先是應(yīng)對(duì)疫情造成巨大影響的需要。湖北是新冠肺炎疫情“決勝之地”，“暫停”時(shí)間最長，疫情對(duì)我省造成重大沖擊、重大損失、重大困難。一季度，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)大幅下降，其中降幅最大的是投資。目前，國內(nèi)需求還沒有完全恢復(fù)，而國際需求又隨著疫情蔓延持續(xù)下降，供給端也存在著斷裂風(fēng)險(xiǎn)。為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，需要從供給、需求兩端同時(shí)發(fā)力，而投資恰恰兼具需求和供給屬性。要有效克服疫情影響，必須抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。
其次，是搶抓疫后重振重大政策窗口期機(jī)遇的需要。當(dāng)前最大的窗口期就是黨中央明確從財(cái)政稅收、金融信貸、投資外貿(mào)等方面對(duì)我省一攬子專項(xiàng)支持政策。用好用足一攬子政策，一項(xiàng)項(xiàng)主動(dòng)對(duì)接、抓好落實(shí)，推動(dòng)政策落地見效。同時(shí)，國家正以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，積極的財(cái)政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。湖北更要把握好窗口期，積極抓機(jī)遇，善于化危為機(jī)、危中尋機(jī)，盡最大努力，爭取最好結(jié)果。
做好“六穩(wěn)”，落實(shí)“六保”，關(guān)鍵支撐在投資和項(xiàng)目。湖北已按下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“重啟鍵”，還要按下有效投資的“快進(jìn)鍵”，跑出項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”?，F(xiàn)在，全國各地都在大抓重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。湖北更要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在困境中下好投資和項(xiàng)目建設(shè)“先手棋”，筑牢“壓艙石”，通過重點(diǎn)突破，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。
“搶抓政策機(jī)遇謀劃重大項(xiàng)目，主要圍繞項(xiàng)目‘怎么謀’，從源頭提高重大工程項(xiàng)目質(zhì)量。”潘幼成說，一方面要圍繞政府專項(xiàng)債券11個(gè)領(lǐng)域、中央預(yù)算內(nèi)投資8個(gè)領(lǐng)域66個(gè)專項(xiàng)、中央特別國債6個(gè)領(lǐng)域29個(gè)專項(xiàng)來謀，爭取中央更多的政策、資金、項(xiàng)目落地湖北；另一方面也要主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、疫情催生的新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，全力策劃一批當(dāng)前和“十四五”標(biāo)志性重大工程項(xiàng)目。
“新建一批、升級(jí)一批、擴(kuò)容一批”，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長萬麗華介紹，該廳搶抓疫后重振的政策紅利窗口期，謀劃了43個(gè)醫(yī)廢危廢“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資逾90億元；圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)領(lǐng)域積極謀劃污染防治攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，在柴油貨車治理、長江清江漢江等重要流域綜合治理、典型污染地塊治理修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面謀劃了25個(gè)重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資240多億元。
實(shí)施新一輪大規(guī)模技改工程
2017年起，我省實(shí)施了持續(xù)3年的“萬企萬億技改工程”，成為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎。
新聞發(fā)布會(huì)上，省經(jīng)信廳副廳長吳方軍表示，我省將實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，發(fā)揮有效投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支撐作用，搭建產(chǎn)融對(duì)接合作平臺(tái)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“六穩(wěn)”“六保”提供強(qiáng)力支撐。
吳方軍介紹，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，要圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，不斷提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——
實(shí)施數(shù)字化改造行動(dòng)。全面普及實(shí)施管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字化應(yīng)用與改造，開展“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范，打造行業(yè)企業(yè)示范標(biāo)桿。
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化改造行動(dòng)。加快構(gòu)筑全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈接，提升制造企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率，支持企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理、外部網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營新型升級(jí)改造，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。
實(shí)施智能化改造行動(dòng)。打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，深入實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)示范智能工廠，培育一批智能制造整體解決方案提供商。
圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和骨干企業(yè)組建若干子基金，省經(jīng)信廳還將積極對(duì)接、爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金參股。大力開拓多元化融資新渠道，積極協(xié)調(diào)省高投、長投等投資平臺(tái)，以基金、股權(quán)、債券等方式，分行業(yè)分類別組織相應(yīng)的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模、拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。
謀劃40個(gè)省級(jí)新基建項(xiàng)目
作為“新基建”的重要一環(huán)，數(shù)字基建是湖北搶抓未來發(fā)展機(jī)遇的重大突破口。
近年來，湖北數(shù)字基建取得較大進(jìn)展：目前累計(jì)投資25億多元，建成5G基站1.3萬多個(gè)，居全國前列、中部第一。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速崛起。光谷云村、左嶺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、武漢臨空港大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、襄陽云谷等產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè)，全省累計(jì)認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)逾190家，6家企業(yè)入圍國家大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。智能機(jī)器人方面，奮進(jìn)電力、華中數(shù)控、庫柏特等重點(diǎn)企業(yè)群正在形成。
“我省將以新基建重大項(xiàng)目為抓手，建立省市兩級(jí)項(xiàng)目庫。”吳方軍透露，省經(jīng)信廳謀劃了40個(gè)省級(jí)“點(diǎn)線心站臺(tái)園”項(xiàng)目，總投資1300多億元。另有地市級(jí)新基建項(xiàng)目231個(gè)，總投資1195.9億元，其中在建項(xiàng)目110個(gè)，投資額560.5億元；今年新開工項(xiàng)目95個(gè)，投資額575.6億元。
今后，該廳將加大對(duì)數(shù)字基建的政策支持力度，包括加強(qiáng)5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，明確基站建設(shè)在用地、用電、管網(wǎng)方面的政策扶持，降低企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本。
完善標(biāo)識(shí)解析體系。繼續(xù)發(fā)揮武漢頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極爭取國家創(chuàng)新發(fā)展工程專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)力度。圍繞我省四大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)級(jí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間，發(fā)揮標(biāo)識(shí)解析產(chǎn)品溯源、質(zhì)量管理、生產(chǎn)協(xié)同等方面的作用，加速形成工業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值鏈。
推廣典型示范應(yīng)用。貫徹落實(shí)工信部“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案，將5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新作為5G應(yīng)用主戰(zhàn)場。按照“應(yīng)用相對(duì)普遍、融合程度較深、產(chǎn)業(yè)影響較大、產(chǎn)業(yè)鏈中上游”原則，選擇省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)改造樣板工程，挖掘提煉一批可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場景，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)改造示范引領(lǐng)效應(yīng)。
