（記者 孟凡霞 馬嫡）來自央行上海總部5月6日的消息顯示，近日，金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（上海市）（以下簡稱“上海協(xié)調(diào)機(jī)制”）印發(fā)《關(guān)于全面做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資金融服務(wù)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是央行上?？偛繝款^上海協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位聯(lián)合制訂的首份政策文件，也是貫徹落實近期國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會和上海市委市政府有關(guān)工作要求的具體舉措。

 

　　《意見》提出，要做好重點領(lǐng)域重點項目金融服務(wù)對接。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域信貸支持；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期信貸投放，提高對制造業(yè)中長期信貸不良率的容忍度。鼓勵集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能重大項目單位和投資主體通過企業(yè)債券融資。

 

　　復(fù)旦大學(xué)張江研究院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文君對北京商報記者表示，后疫情時代，經(jīng)濟(jì)競爭激烈，扶持重點產(chǎn)業(yè)是政府當(dāng)前的重任。集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能是新一輪經(jīng)濟(jì)增長的龍頭，也是上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長的新動能，精準(zhǔn)扶持這些產(chǎn)業(yè)是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，提升政策性金融社會價值的必然選擇。同時也避免新增資金進(jìn)入股市和房市，遏制經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生。

 

　　北京商報記者注意到，上海市扶持集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等重點領(lǐng)域已有多時。早在2019年3月，上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議就指出，要立足服務(wù)全國發(fā)展大局，聚焦增強創(chuàng)新策源能力這個主攻方向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)取得新的突破。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，加強資源整合，加大人才集聚，努力打造世界級新興產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　在信貸支持方面，2020年4月22日，上海市發(fā)布《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》提出，加大對先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)籌資支持力度。上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金通過投資補助、資本金、貸款貼息等多種方式，支持重點領(lǐng)域發(fā)展，中長期低息貸款政策從集成電路擴(kuò)大至人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域。

 

　　值得關(guān)注的是，為做好上海有關(guān)金融服務(wù)工作，央行上?？偛?月6日披露的《意見》中，對金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資相關(guān)政策舉措進(jìn)行認(rèn)真梳理和具體細(xì)化，從持續(xù)加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持、全力保障重大項目有序開復(fù)工和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、積極支持穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤和擴(kuò)大有效投資、積極推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面提出具體落實意見。

 

　　眼下，中國加快推進(jìn)金融業(yè)高水平對外開放。在積極落實金融業(yè)對外開放方面，《意見》提到，試點外資機(jī)構(gòu)與大型銀行在上海合資設(shè)立理財公司。支持外資機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立或控股證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、基金管理公司，推進(jìn)人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。支持境外金融機(jī)構(gòu)在上海投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。試點保險資產(chǎn)管理公司參股境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等在上海設(shè)立的理財公司。鼓勵跨國公司在上海設(shè)立全球或區(qū)域資金管理中心等總部型機(jī)構(gòu)。允許在上海自貿(mào)試驗區(qū)注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。