7月25日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上作了關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的講話(huà)。此次講話(huà)全面分析了上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、改善民生導(dǎo)向、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等具有全局性影響的五個(gè)重大問(wèn)題作了重要闡述，并明確提出了做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。
正在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的浙江，對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的更為敏感，也能更為深切地體會(huì)到當(dāng)中每一動(dòng)和每一靜。為此，浙江在線(xiàn)特地走訪(fǎng)了相關(guān)政府部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人，約請(qǐng)了專(zhuān)家學(xué)者，結(jié)合浙江發(fā)展實(shí)際，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，暢談未來(lái)發(fā)展之路。
【人物名片】
聶獻(xiàn)忠，安徽潛山人，博士，浙江省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員。
浙江在線(xiàn)杭州8月13日訊（記者 潘杰）根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，上半年全省生產(chǎn)總值16954億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)8.3%，增速與一季度持平，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)同期高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員聶獻(xiàn)忠在接受浙江在線(xiàn)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，上半年增速較高與去年同期基數(shù)較低有關(guān)。去年四季度，我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖，預(yù)計(jì)今年下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，但增速會(huì)有所放緩。
轉(zhuǎn)型升級(jí)是拉動(dòng)增長(zhǎng)必由路
部分密集型產(chǎn)業(yè)已向省外轉(zhuǎn)移
上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值5475億元，比去年同期增長(zhǎng)8.9%；銷(xiāo)售產(chǎn)值28868億元，其中內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值23346億元，出口交貨值5522億元，分別同比增長(zhǎng)9.9%、4.1%。
值得注意的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9%、11%和9.2%，均快于規(guī)模以上工業(yè)增速。
聶獻(xiàn)忠介紹，浙江目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，“低小散”產(chǎn)業(yè)仍占一定比例。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面主要還是依靠石化等重大產(chǎn)業(yè)，化纖、電鍍等行業(yè)的利潤(rùn)較低。
隨著土地、人力成本等因素制約，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于大中企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)從政府要求慢慢變?yōu)樽陨碇鲃?dòng)的“求生”行為。
以“機(jī)器換人”為例，既能提高效率，也能再造浙江低成本優(yōu)勢(shì)，是一場(chǎng)“新工業(yè)革命”。聶獻(xiàn)忠認(rèn)為“機(jī)器換人”的核心是智能化、數(shù)字化的制造，同時(shí)“機(jī)器換人”并不是簡(jiǎn)單的取代勞動(dòng)力，更多完成的是過(guò)去技術(shù)型工人，也就是最稀缺的“藍(lán)領(lǐng)”完成的工作。因而也需要清醒認(rèn)識(shí)到，“機(jī)器換人”并不能等同于徹底的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要繼續(xù)優(yōu)化、改造生產(chǎn)流程。
由于目前“機(jī)器換人”的成本較高，主要集中在規(guī)模以上企業(yè)。聶獻(xiàn)忠認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)還會(huì)持續(xù)存在，主要原因是：長(zhǎng)期的資本積淀，轉(zhuǎn)行或技改難度大；能夠解決地方就業(yè)問(wèn)題；土地稀缺難放手。
可喜的是，近年來(lái)我省部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向外轉(zhuǎn)移，與安徽、江西等周邊省區(qū)合作建立基地，初級(jí)加工等轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)貓@區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)、組裝線(xiàn)留在本地。像海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)區(qū)和安徽省郎溪縣合作，轉(zhuǎn)移加工流程，本地以研發(fā)、創(chuàng)意為主體。
雅戈?duì)枴⑴嗔_成、太子龍等省內(nèi)龍頭企業(yè)，也正將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)往重慶、江西、安徽等地。
應(yīng)集中布局機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
注重提高城市對(duì)人才的吸引力
聶獻(xiàn)忠認(rèn)為，我省化纖、紡織、服裝等制造業(yè)已經(jīng)大批轉(zhuǎn)往中西部，很多產(chǎn)業(yè)屬于過(guò)剩行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限?，F(xiàn)在，浙江更多地應(yīng)強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)明顯、行業(yè)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)，可以集中布局機(jī)器人、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。
對(duì)比江蘇省南京、無(wú)錫、蘇州等城市，他認(rèn)為浙江工業(yè)發(fā)展還有很大的提升空間。在各地市都積極做大高科技產(chǎn)業(yè)園、科技城的背景下，能否真正引進(jìn)高精尖團(tuán)隊(duì)很關(guān)鍵。
例如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，未來(lái)除了服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，也能應(yīng)用于智能化家居。一旦技術(shù)成熟進(jìn)入民用領(lǐng)域，能迅速成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在杭州、寧波等城市資源日趨飽和的情況下，布局新興產(chǎn)業(yè)可以與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)。利用新興城鎮(zhèn)土地資源較多、配套建設(shè)發(fā)展快等優(yōu)勢(shì)，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與地方發(fā)展相協(xié)調(diào)。
同時(shí)，聶獻(xiàn)忠感覺(jué)城市對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)的吸引力還需要加強(qiáng)，通過(guò)建設(shè)交通、保護(hù)環(huán)境等舉措，吸引更多頂尖人才到浙江創(chuàng)業(yè)。
